Без предпазна клауза, но с продължаващ мониторинг и доклади

Европейската комисия (ЕК) няма да наложи предпазна клауза на България, но ще препоръча да остане да действа Механизмът за сътрудничество и проверка, тоест ще продължи наблюдението на страната и периодичността на докладите на ЕК за напредъка ѝ по пътя на интегрирането в ЕС. Това се казва в черновата на доклада на комисията по Механизма за сътрудничество и проверка, посветен на България. Неофициално резюме от доклада бе разпространено от електронни и печатни медии в неделя. Самият доклад се очаква да бъде разпространен идната сряда.

Из констатациите в доклада:

- Въпреки усилията на правителството, напредъкът бе по-бавен и по-ограничен, отколкото се предполагаше.

- Въпреки усилията за създаване на институции и процедури, има недостиг на резултати.

- Наказателният кодекс е старомоден и е част от причините правосъдната система да е претоварена.

- Дебатът за промените в досъдебната фаза създава несигурност и пречи за постигането на резултати по текущи разследвания, а дейността на новосъздадената ДАНС все още не се е материализирала в ефикасен подход по делата в съдебната система.

- Слаб е административният капацитет както в правоприлагащите органи, така и в съдебната система.

- Има знаци за ендемична корупция в здравеопазването и образованието.

- Борбата с корупцията на високо ниво и организираната престъпност не произвежда резултати.

- България не е в състояние да демонстрира капацитет за правилно управление на европейските фондове.

Из препоръките

- Да има политическа воля и решимост, за да се случат необходимите фундаментални подобрения.

- Цялостна промяна в Наказателния кодекс с по-добра диференциация между по-дребните закононарушения и сериозните престъпления.

- Взаимодействието между полицията, ДАНС и прокуратурата да бъде точно прецизирано.

- България да повиши прозрачността, ранното предупреждение и регулирането на движението на финансовите потоци и да има по-силен капацитет да се бори с измамите и да упражнява адекватен финансов контрол. Липсата на убедителни резултати в сега действащите структури е шокираща и трябват спешни мерки.

Някои изводи

- Институциите и процедурите изглеждат добре на хартия, но не произвеждат резултат на практика.

- Има риск предприсъединителните фондове да бъдат загубени, а структурните фондове – да бъдат спрени.

- България трябва драстично да намали възможностите за корупция на високо ниво и корупция на ниско ниво, както и енергично да се бори с организираната престъпност.

- България трябва да преведе думите в дела, защото подобренията са все още на повърхността.