Фискалният съвет, председателстван от Симеон Дянков, излезе в понеделник с препоръки до бъдещия служебен министър на финансите, чието име се очаква да бъде обявено до края на седмицата. Съветът е независим консултативен орган за фискалната политика, който изготвя становища до Народното събрание.

Основният съвет е свързан с липсата на редовен бюджет за 2026 г. България влезе в еврозоната с т. нар. "удължителен бюджет", който е в сила до 31 март. За да бъде продължено действието му, служебното правителство най-вероятно ще трябва да внесе предложение до Народното събрание по въпроса. 

Служебното правителство да спазва духа на Закона за публичните финанси и фискалната дисциплина, препоръчват Дянков и колегите му.

Те отново разкритикуваха изключението, което направиха депутатите преди Нова година. При приемането на удължителния закон и по предложение на лидера на "Продължаваме промяната" Асен Василев беше гласувано увеличение на бюджетните заплати с процента на годишната инфлация (5%) от 1 януари 2026 г.

"Включването на социални политики (като индексации и увеличено капиталово финансиране на общините) в удължителния Закон за събирането на приходи и извършването на разходи компрометира принципите на бюджетното законодателство. Неговата роля, според Закона за публичните финанси, е временна мярка за гарантиране непрекъсваемостта на държавните плащания, а не алтернатива на бюджетната политика. Създава се прецедент – чрез бюджета да се компенсират икономическите дисбаланси, които следва да се разрешават чрез структурни реформи. Следователно тези разходи трябва да се извършват само при условия на достатъчно приходи за съответния период. Разходите за инфлационно индексиране на заплатите и капиталово финансиране на общините не трябва да бъдат за сметка на увеличения на държавния дълг", отбелязват от Фискалния съвет.

Оттам подчертаха, че приходите на бюджета се събират в съответствие с действащите закони, а а разходите и трансферите трябва да са в размер, не по-голям от размера им за същия период на 2025 г., до размера на постъпилите приходи, помощи и дарения.

Фискалният съвет предлага на служебното правителство "технически анализ на административна реформа за оптимизиране на разходите за публичната администрация". "Добър знак би било Министерският съвет да започне предварителен технически анализ (преглед на публичните разходи) в няколко приоритетни области, административна реформа на бюджетно заетите (численост, структура и функционалност на функционалните сектори и отделните административни единици), пенсионна реформа, здравеопазване и образование", пишат от съвета.Според консултативния орган сегашната политика на възнагражденията в обществения сектор трябва да се преосмисли по няколко причини:

1) Тежестта на разходите за персонал стана твърде голяма (близо 11% от БВП);

2) Изпреварващият ръст на доходите спрямо инфлацията стимулира потреблението и генерира още инфлация;

3) Ръстът на заплатите в държавната сфера принуждава работодателите в частния сектор също да увеличават заплатите;

4) Приоритетното увеличаване на заплатите в определени сектори създава усещане за несправедливост и води до протести за по-високи заплати и в другите сектори;

5) Намаляването на населението изисква оптимизация на служителите в целия бюджетен сектор;

6) Режимът по отношение на разпределението на осигурителната тежест между работодател и служител трябва да е еднакъв за всички работещи.

От Фискалният съвет напомнят, че бюджетите трябва да се изготвят в програмен формат, което значи, че министерствата трябва да правят анализи за ефективност и ефикастност на своите структури и да имат информационна база и доклади по темата.

Членовете на съвета настояват също служебният кабинет да направи "технически анализ намаляване на общинската администрация чрез сливане на общини и оптимизация на броя на полицаите, който расте при намаляващо население".

Другата важна задача пред новия финансов министър според Дянков и другите членове на съвета трябва да бъде "технически анализ за реформа, при която държавните служители и полицаите да плащат личните си осигурителни вноски, както всички останали служители".