Ако се съди по програмите и реториката им, "Прогресивна България" около Румен Радев и коалицията "Продължаваме промяната – Демократична България" (ПП-ДБ) са двете отчетливо заявили се "антикорупционни" формации сред основните претенденти за парламента (според социологическите проучвания). Според същите критерии, досегашните управляващи от ГЕРБ с подкрепата на "ДПС-Ново начало" съвсем не смятат, че държавата има сериозен проблем с корупцията и олигархията. Това означава, че ако всяка от формациите се придържа към програмните си намерения, "Прогресивна България" би могла да намери обща платформа единствено с ПП-ДБ (ако не броим опитите на Бойко Борисов да оглави усилията по демонтажа си от "олигархичната пирамида").

Mediapool сравни какви са приликите и разликите във визиите на двата политически субекта по темата, на база публикуваните от тях заявки до момента.

За Радев демонтажът на олигархията е повече от борба с корупцията

Според формацията на Румен Радев, която представи програмата си миналата седмица, битката трябва да е за "демонтаж на олигархичния модел", който е нещо по-голямо от противодействието на корупцията. "Демонтажът" трябва да доведе до повишаване на доходите на обикновените хора чрез връщане обратно в бюджета на изтичането на публичен ресурс и в крайна сметка – до "укрепване на държавността".

Основните критики към Радев са, че до момента не е посочил нито един конкретен пример за "олигарх", ако не броим спорадичните му критики през годините му в президенството срещу управлението на политическите му опоненти Бойко Борисов (ГЕРБ) и Делян Пеевски (ДПС).

"Демонтажът на олигархичния модел е огромно предизвикателство пред държавата и обществото, много по-сложно и всеобхватно от борбата с корупцията и усилията за утвърждаване на върховенство на правото", пише екипът на Радев, с което задочно "хвърля ръкавица" на идейните си съмишленици по темата "ПП-ДБ". В речника на "демократите" доминацията на "борбата с корупцията" и "върховенството на правото" е безспорна.

В програмата на Радев има нюанс на критика към техния подход до момента. "То (предизвикателството с демонтажа на олигархичния модел, б. р.) не може да се реши с отделни изолирани действия, като кадрови промени, разкрития за корупция, протести срещу завладяното правосъдие, законодателни програми, които поотделно нямат потенциала да разградят системата", пише екипът на Радев.

Още по темата

Шансовете за антикорупционен фронт на Радев с ПП-ДБ, числото 160 и сметките на Борисов

25 март 2026 07:25

Той прави нещо като аналитичен разрез на олигархичния модел от позицията на човек, който хем го е видял отвътре като президент в продължение на 9 години, хем само го е наблюдавал и не е бил част от него.

"Българската олигархия се е вкоренила дълбоко в обществено-икономическия живот на страната. Тя не се състои само в политическата и икономическа мощ на тясно ограничен кръг лица, а представлява олигархична пирамида, която чрез контрола над институции, медии, партии и изборен процес координирано ограбва обществото и си гарантира безнаказаност", пише в анализа.

Радев признава, че политическите фигури, които фокусираха гнева на протестите в края на миналата година (тоест Пеевски и Борисов), са само "върхът на тази мощна пирамида". Затова според Радев единствено отстраняването на Борисов и Пеевски "няма да реши проблема с демонтажа на системата". За целта според него са необходими две неща, с които той самият разполага – "непреклонна политическа воля" и "цялостна стратегия за разграждане на икономическата основа на олигархичната власт".

Първата стъпка е отстраняването на Борисов и Пеевски

Първата и задължителна стъпка в стратегията на Радев е отстраняването на Борисов и Пеевски от "върха на олигархичната пирамида" чрез "солидно антиолигархично мнозинство" в новото Народно събрание. Това е и почти единственото конкретно намерение в стратегията на Радев.

Почти всички останали стъпки звучат силно, но някои от тях са като списък с добри пожелания, други звучат спорно (например съставянето на "черни" списъци) или са в мандата на други институции (Комисия за защита на конкуренцията):

• Отрязване на олигархията от достъп до публичните ресурси – засилен контрол върху публичните бюджети; недопускане на плащания с корупционен риск; ревизия на ключови обществени поръчки и сезиране на компетентните органи; изготвяне на публичен регистър на компроментирани изпълнители ("черните" списъци обикновено се оказват спорни юридически, б. р.); идентифициране на лицата, изпълняващи ролята на посредници между върха на олигархичната пирамида и министерствата и правоохранителните органи и изсветляване на връзките им със служителите в администрацията; установяване на подставените лица в бизнеси и засилени проверки за съответствие с доходите; пълноценно използване на одитите на Сметната палата; ликвидиране на картели, разчупване на монополите и установяване на свободна конкуренция (в мандата на независимата КЗК, б. р.); определяне на референтни стойности на дейностите и материалите при ремонт и изграждане на ВиК, транспортна и друга инфраструктура;
• Освобождаване на бизнеса от рекета на олигархията – гарантиране на защита на бизнеса при случаи на посегателства; окуражаване на бизнеса да подава сигнали при опити за превземане на активи;
• Укрепване на правоохранителните органи – оперативна и независима прокуратура; мнозинство за избор на нов Висш съдебен съвет и оттам – легитимен главен прокурор; реформиране на специалните служби и МВР; взаимодействие с партньорски служби и правителства за установяване на банкови сметки, имоти и активи зад граница на български граждани с незаконен и неясен произход (и в момента НАП има автоматичен обмен за подобни данни, б. р.); засилване на структурите и механизмите за конфискация на активи и имущество с незаконен произход (конфискацията на активи у нас досега през КПКОНПИ се оказа финансов балон за най-малко 4 млрд. лв., а също бухалка за удобните и изтривалка за неудобните, б. р.)
• Утвърждаване на върховенството на правото – избор на нов ВСС чрез прозрачна процедура; повишаване на отчетността на прокуратурата; премахване на "домовата книга" за служебен премиер; разширяване на кръга от лица и органи, които могат да търсят съдебен контрол при отказ от образуване на досъдебно производство при обществено значими престъпления;
• Засилена антикорупционна политика, оздравяване на медийната среда, електронно управление и антикорупционни AI модели.
• Намаляване на социалното неравенство – Радев очевидно споделя известната теза, че "демонтажът на олигархичния модел" ще има нужда от широка обществена подкрепа, поради което трябва да се случва паралелно с подобряване на живота на обикновения българин чрез по-високи доходи, по-добро образование, здравеопазване, инфраструктура и околна среда.

Според ДБ прокуратурата е основният антикорупционен орган, а не парламентът

ПП-ДБ, които смятат "борбата с корупцията" за своя политическа идентичност, излязоха с конкурираща се визия по въпроса. Като алтернатира на общите формулировки на Радев и отказа да се посочат имена на "олигарси", коалицията залага на повече конкретика и на отказ от гръмко звучащи фрази като "олигархия". Тя предлага две програми – детайлна (на "Демократична България") и кратък протокол (на "Продължаваме промяната").

Докато Радев оставя усещането, че ядрото на антикорупционната политика ще е в парламента, то в концепцията на "Демократична България" ясно е посочено, че за тях "основен антикорупционен орган е прокуратурата".

Стратегията на ДБ е в три насоки – законодателни промени, антикорупционни мерки в изпълнителната власт и общините, както и мерки в работата на регулаторните и контролните органи.

Законодателни мерки

• Закон за съдебната власт – прозрачен процес на номинации и избор на членове на ВСС, съдийско самоуправление, без "вечни председатели" в съдебната власт, редовни атестации, партийно неутрални съдебни инспектори, нов модел на организация на прокуратурата, съдебен контрол върху актовете на прокурора, намаляване на злоупотребите с предварителните прокурорски проверки, решаване на проблема с отводите и самоотводите и т. н.;
• Наказателно-процесуален кодекс – затягане на при изземането на компютърни данни и използването на специални разузнавателни средства, ограничаване на следствената тайна (например публичност на постановленията за прекратяване или отказ от образуване на досъдебно производство; право на обвиняемия да иска разгласяване на информация; задължение за разгласяване на производство, което е станало публично достояние и т. н.), видеозаснемане като алтернатива на поемните лица и т. н.;
• Закон за обществените поръчки и др. – задължителни обществени поръчки за частните болници с над 50% финансиране от НЗОК, включване на поръчките в отбраната и на БЕХ в закона, облекчаване на лицензионните режими, видеодокументиране на испекциите на контролните органи, прилагане на санкции тип "Магнитски" у нас;
• Промени в други закони – конфискация на имущество без субективна преценка, изваждане на финансовото разузнаване и контраразузнаването от ДАНС, мерки срещу явлението "пощенска кутия за доноси".

Изпълнителна власт

• Въвеждане на типови договори за стандартни обществени поръчки, засилване на статута на инспекторатите към министерствата;
• Реформа в МВР – редовна атестация, нов статут на т. нар. "полицейска регистрация", въвеждане на мандатност на главния секретар на МВР, независим външен надзор върху МВР;
• Реформа в работата на Агенцията за държавна финансова инспекция;
• Ограничаване на корупционния натиск в здравеопазването и търговията с лекарства – конкурси за директори, антикорупционен наздор върху НЗОК, реформа в ТЕЛК, проверка на видеозаписи от операции;
• Прозрачност – отворени данни, централизирана система за одитна следа, централизирано случайно разпределение на преписки, секторни информационни системи, дигитализация на данни.

Регулатори

• Външни организации да внасят в парламента номинации за членове на регулаторите, максимална прозрачност на работата, разкриване на търговска тайна след определен срок, стриктно прилагане на Закона за лобизма спрямо регулаторите, разширяване на правомощията на КЕВР и прозрачността в работата ѝ.

ПП предлага "Протокол за ликвидация на корупцията"

Най-кратка и фокусирана върху конкретни мерки, но пък ограничена, непълна и с някои спорни мерки (например таван на цената на тока за бизнеса), е визията на "Продължаваме промяната", изразена в т. нар. "Протокол за ликвидация на корупцията".

Подобно на Румен Радев, ПП обещава парите от спрените корупционни схеми да се върнат обратно в джоба на българските граждани и, без вдигане на данъците, да се инвестират в подпомагане на младите семейства, по-добро здравеопазване, достойни пенсии и модерно образование:

• Спиране на корупцията и зависимостите в съдебната система – избор на нов ВСС; заплатите на органи с изтекъл мандат автоматично да се приравняват до минималната работна заплата; отстраняване на зависими прокурори, съдии, следователи; намаляване на възнагражденията или спиране на повишенията на магистрати, чиито действия са довели до осъждане на България от Европейския съд по правата на човека или по Закона за отговорността на държавата;
• Спиране на източването на здравната система – задължителни обществени поръчки при закупуване на лекарства от НЗОК за частни болници, SMS уведомяване при заплатена здравна дейност, ограничаване на възнагражденията на болнични директори;
• Спиране на разхищенията от бюджета – съкращаване на министерствата от 20 на 12; държавата да не харчи повече от 40% от БВП и 3% дефицит; никой държавен служител да не взема повече от министъра си; всички игрални автомати в казината да бъдат свързани в реално време с НАП; ограничаване на кредитите от ББР до 3 млн. евро;
• Освобождаване на бизнеса от корупционен натиск – без увеличаване на данъците; вдигане на прага за регистрация по ДДС на 85 000 евро; освобождаване от данъци на бакшишите, платени с карта; таван на цената на електроенергията за бизнеса.