Да превърнем България в част от европейското пространство на свобода, сигурност и просперитет

Политическите прожектори са насочени към отделният човек  в предизборната надпревара. Поставен под общия знаменател на обещанията за по-добър живот, българският гражданин има право на своята конкретна сигурност. Има ли е знак за равенство в България между обещано и изпълнено? Неизвестните в уравнението са  много.

Но пък е известна непоследователността в действията на управляващите от НДСВ в сектора на сигурността. Предприетите мерки на правителството спрямо престъпността са по-скоро кампанийни и демонстративни, отколкото ефективни. Несправянето с криминогенните прояви създаде трайна възможност за влияние върху политическите процеси в страната.

Управлението на НДСВ не даде на обикновения човек необходимото спокойствие в ежедневието му. У българските граждани се затвърди впечатлението, че държавата не е в състояние да се грижи за правата и собствеността му. Четири години НДСВ само говорят, без да направят нещо конкретно. Причините:

-   Неяснота как да се грижат за интересите на страната.

Управленската им програма бе представена пред българските граждани шест месеца, след спечелването на парламентарните избори през 2001г.

-       Кабинетът на Симеон спря започнатата през периода 1997г. – 2001г. реформа в сектора на сигурността.

Тя се явява странично занимание в техните държавнически занимания. И често бива използвана като разменна монета в политическите им пазарлъци.

-      Липса на кадрови ресурс и философия за изготвяне и реализация на стратегията по национална сигурност

      Не бе приет нито един закон или допълнение към съществуващите закони, което да придвижи поне с една крачка реорганизацията и гражданския контрол върху сектора за сигурност.

Станахме свидетели как кадрите от репресивния апарат на комунистическото управление бяха извадени от нафталина на миналото и получиха шанс за реализация на всички управленски равнища. Съживени бяха престъпни механизми, практики и канали за въздействие от бившите комунистически тайни служби в сектора на сигурността.

И това е на фона на непрекъснати изяви  на представители на МВР, на безполезни действия на силов вицепремиер, на ред комисии които уж разработват закони за МВР, за армията и специалните служби, а всъщност  правят кръпки в сега действащите нормативни актове. Водени от разбирането, че животът на българския гражданин като европеец трябва да бъде построен на основата на демокрацията, пазарната икономика, личната сигурност и благополучие, още през май 2004 г. ние единствени представихме своя проект за управлението на сектора за сигурност. В основата на виждането на ОДС е задължението на българската държава да гарантира сигурността на гражданите, независимо от това дали те се намират на територията на Република България или в чужбина.

Глобализацията на съвременните рискове и заплахи правят предстояща за всяка една държава задачата за закрила на нейните граждани извън страната в достатъчно ранна фаза на възникване на опасността.

За да задейства ефективно системата ни за сигурност, е необходимо “наслагване” на националните инструменти за гарантиране  на сигурността върху изградени и функциониращи международни структури, процедури и механизми в лицето на НАТО и ЕС. Така проблемите на вътрешната сигурност престават да бъдат само национални, а стават част от европейската и евроатлантическа сигурност. Резултатът от съвместното им действие ще гарантира личното спокойствие и сигурност на българския гражданин.

Затова от изключителна важност е реформата в сектора сигурност да бъде осъществена. През последните 15 години нейната съдба се определя от съответното политическо надмощие. За изминалия период станаха неизменна реалност отсъствието на законова база, регламентираща дейността на специалните служби, преподчиняването им на различни ведомства, довело до съперничеството и конфликтите, пълно отсъствие на философия за граждански, парламентарен, административен и обществен контрол върху тях.

За ОДС процесът на истинската трансформация на специалните служби предстои. Нашите намерения са да реформираме сектора за сигурност, който ще се координира от

Съвет по сигурността към министър-председателя,

отговорен за сигурността на страната, обществото и гражданите.

Неговият нов статут и правомощия ще бъдат регламентирани със Закон за национална сигурност.

Съветът за сигурност ще бъде централен орган в системата от органи. Необходимо е създаването в Народното събрание на

Комисия за национална сигурност

със следните подкомисии:

-      подкомисия по модернизацията и ресурсите,

-       подкомисия по външната сигурност,

-      подкомисия по вътрешната сигурност.

-      самостоятелна Комисия по външна политика.

и на Комисия по външна политика.

Ние от ОДС ще работим активно парламентарният и гражданският контрол в сектора за сигурност да се превърне в практика, а не само желание. Мотивите затова са налице: подслушвания на политически противници и журналисти, засекретени доклади, неправомерно скривани публични данни, последователно пренебрежително отношение към парламентарни процедури за контрол, неизяснени оръжейни и петролни сделки, непоследователност във външнополитическите позиции, поемане на международни политически и военни ангажименти на страната без участието на парламента. Все факти, които не могат да бъдат отминати с лекота.

Заложената нова формула, всъщност утвърдена европейска практика, за парламентарния контрол като предварителен, текущ и последващ ще преодолее досегашната “наблюдаваща” позиция на парламента в сектора на сигурността. ОДС ще изисква парламентарният контрол да се прилага във всяка фаза на осъществяване на дадена дейност: целеполагане, финансиране, структуриране, текущ контрол върху конкретни задачи, както и коригиране на дейности в процеса на тяхното осъществяване.

С цел подобряване нивото на сигурността в страната и повишаване качеството на работа на МВР, е наложителна децентрализацията на полицейските органи и активната ангажираност на гражданските структури в тази дейност. Необходимо е да бъдат създадени законови възможности кметовете да изразяват реалното си отношение при опазване на обществения ред съвместно с полицията. Служителите на реда трябва да бъдат освободени от извършване на несвойствена бюрократична дейност за сметка на оперативна им работа, да бъдат обезпечени с техническо оборудване и да си взаимодействат ефективно с лицензирани частни охранителни фирми.

Чрез своя проект ОДС стои и зад идеята безразличието и неуважението, което държавните органи проявяват към жертвите на криминални прояви, да бъдат преодоляни чрез промени в НК, касаещи отстояването правата на българските граждани при защита на тяхната личност и собственост.

ОДС има политическата воля и кураж да осъществи реформите в сектора на сигурността. Защото това е единственият път да постигнем съпричастието на общество ни и на всеки български гражданин към проблемите на неговата сигурност.

*Публикуваме статията в оригиналния вариант, предоставен от Предизборния щаб на ОДС