ДДС няма да се възстановява при започнало наказателно производство

Образуването на наказателно производство за данъчни престъпления автоматично да спира данъчните процедури по проверка и възстановяване на данък добавена стойност (ДДС). Досъдебното наказателно производство да спира и образувани съдебни дела по жалби на лицето или фирмата, които се разследват.

Тези промени в Данъчно процесуалния кодекс (ДПК) предложи временната парламентарна комисия за разследване на измами с ДДС. В четвъртък парламентът прие окончателния доклад на комисията, която препоръчва промяната в ДПК да се извърши още до края на мандата на 39-то Народно събрание.

Комисията се аргументира, че промяната ще освободи данъчната администрация от несвойствените за нея дейности да събира доказателства, за да откаже възстановяването на данъчен кредит, когато са съставени документи с невярно съдържание.

Сред другите поправки, които комисията препоръчва още този парламент да приеме, са прекъсване и спиране на давността на данъчното задължение при започнало наказателно преследване за източване на ДДС. Предлага се да се въведе и солидарна отговорност при съзнателно участие в сделки с цел нарушаване на данъчния закон.

Комисията предлага още данъчната администрация да бъде уведомявана при промяна на седалището на фирмите и при прехвърляне на предприятия и дялове по реда на Търговския закон.

В доклада се предлага следващият парламент да промени Наказателния кодекс, като се включат конкретни състави във връзка с измамите с ДДС.

В заключенията на доклада се казва, че най-често използваните схеми за данъчни измами по ДДС са свързани с въвеждането на система от ДДС сметки чрез завишаване на продажните цени или чрез използването на трети лица от държавни фирми в областта на енергетиката.

В доклада е записано, че данъчните измами нарастват през 1997 – 1998 г., след банковата криза, когато финансовите институции вече не можеха да се използват за безотчетно теглене не кредити. От края на 2000 г. неофициалната статистика на данъчната администрация показва, че нанесените щети на бюджета с източване на ДДС надхвърлят годишно 300 млн.лв.

Комисията смята, че към министъра на финансите трябва да се създаде инспекторат, който да проверява действията на данъчните. Сега такъв инспекторат действа в Главна данъчна дирекция.

В доклада се посочва, че самата система на ДДС дава възможности за измами и проблемът може да се задълбочи при приемането на България в ЕС.

Сред препоръките на комисията са да се подобри техническото обезпечение на органите, които се борят с данъчни измами.  

С решението си днес парламентът препраща доклада в Министерския съвет, препоръчвайки му да предприеме необходимите действия.

Мнозинството в пленарната зала отхвърли предложението на ДСБ да се включи и констатацията, че в доклада липсват конкретни имена на фирми, извършили крупни измами и нанесли сериозни щети на бюджета. От ДСБ възразяват, че не са посочени и териториалните данъчни дирекции, допуснали или съдействали за извършването на данъчни измами. Не е дадена оценка на дейността на агенция "Митници", както и на консултанта "Краун Ейджънтс" за измамите, свързани с внос и износ на стоки. От ДСБ настояваха парламентът да задължи правителството в едномесечен срок да внесе пакет от мерки и предложения за пресичане на измамите с ДДС.