Изискването само фармацевт да държи аптека е неконкурентно

Изискването в Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, собственик на аптека да бъде единствено магистър-фармацевт, както и забраната за интегриране на аптеки и сливането им с производител или дистрибутор на мадекоменти, противоречи на Закона за защита на конкуренцията. Това становище разпространиха в понеделник от Комисията за защита на конкуренцията (КЗК).

Според антимонополния орган, когато собственик и управител е едно лице се създават условия за конфликт на интереси. Подобно изискване ще затрудни навлизането на нови участници на пазара на търговия на дребно с лекарствени продукти и би могло да застраши конкурентния баланс. Разделянето на фармацевтичната дейност от управлението ще позволи на фармацевтите да съсредоточат усилията си в своите професионални задължения, без да се налага да поемат отговорност за договаряне на цени, условия и доставки.

Забраната за хоризонтална интеграция намалява стимулите за инвестиции и се лишават клиентите от нови или подобрени продукти и услуги. Премахва се и възможността за намаляване на цените чрез икономии от мащаба, считат от КЗК. Комисията предлага да бъде допусната хоризонтална интеграция, като се разреши на магистър-фармацевт или помощник-фармацевт да ръководят повече от една аптека. Задължението за постоянно присъствие на фармацевт в аптеката е достатъчно, за да защити общественото здраве, посочват от КЗК.

Относно забраната за вертикална интеграция на ниво производител – дистрибутор на едро - търговец на дребно, комисията приема, че на този етап, съществуващото ограничение е по-скоро обществено оправдано и обективно необходимо, доколкото гарантира разнообразие и по-пълно задоволяване на потребностите на потребителите. В противен случай съществува опасност от създаване или засилване на господстващо положение, както и от прилагане на неблагоприятни условия спрямо конкурентните предприятия. Консолидирането на предприятия от този тип може да доведе до предлагане на лекарства на много високи цени или на цени под тяхната себестойност с цел изтласкване на конкурентите от пазара. Съществен проблем би възникнал в малките населени места, където е възможно да съществуват една или две аптеки.

Становището на Комисията за защита на конкуренцията е изготвено по искане на Асоциация на собствениците на аптеки. В решението си КЗК е анализирана аналогичната нормативната уредба на петнадесет страни-членки на ЕС. Взети са предвид и становищата на Асоциация на собствениците на аптеки, Български фармацевтичен съюз, Браншова камара на търговците-дистрибутори на едро с лекарства, Сдружение на българските фармацевтични производители, “Хигия” АД, “Актавис” ЕАД, “Байер” ЕООД, “Солвей Фарма” ЕООД, ”Либра” АД, “Борола” ЕООД, Комисия за защита на потребителите, Независим съюз на потребителите в България, Българска национална асоциация на потребителите, Федерация на потребителите в България и Министерството на здравеопазването.