Кабинетът ще предложи нов НПК до края на мандата

До края на мандата си правителството ще внесе в парламента проект за нов Наказателно - процесуален кодекс, който трябва да бъде приет до края на 2005 г., потвърди в понеделник вицепремиерът Пламен Панайотов. Ангажиментът и срокът е записан конкретно в допълнителните позиции на България по глава "Правосъдие и вътрешен ред" от преговорите с ЕС, които бяха приети миналия четвъртък от правителството.

Още след оповестяването на последния годишен доклад на Европейската комисия в началото на октомври, министърът по европейските въпроси Меглена Кунева сигнализира, че 2005 г. е крайният срок за България да направи видими и категорични стъпки в съдебната реформа, за да не подлага на риск членството си. Ако България не се справи със съдебната реформа, има опасност да се приложи клаузата с едногодишно забавяне на членството, въпреки тежкия механизъм за нейното задействане.

Като такава стъпка Кунева посочи приемането на нов Наказателно процесуален кодекс (НПК) през 2005 г. с уточнението, че е добре това да стане до края на мандата на този парламент.

При първите ѝ изказвания министърът на правосъдието Антон Станков, който би трябвало да е стожерът на съдебната реформа в изпълнителната власт, реагира изключително скептично на възможността да приключи мандата си с проект на нов НПК. Това е изключително тежка и сложна материя, обясняваше Станков, чийто екип започна работа върху концепция за наказателното правораздаване в България, която включва елементи и от НПК, и от НК.

Преди ден, на въпрос за съдебната реформа Станков отново говори за концепцията, без да се ангажира със срокове.

Днес обаче вицепремиерът Пламен Панайотов призна, че конкретен срок съществува и той е до края на мандата на правителството и парламента.

Ако сега се изчака с внасянето на проект за нов НПК и това стане след изборите и сформирането на новия парламент и кабинет, има голяма опасност да не можем да се справим с кратките срокове за приемането му, обясни в понеделник ресорният за евроинтеграцията вицепремиер.

Действията на България в областта на съдебната реформа ще се оценяват до късната есен на 2005 г. На базата на мониторинговите доклади Европейската комисия ще препоръча на 25-те страни членки дали България се справя успешно и в срок или членството ѝ трябва да се отложи с една година.

"Затова сме поели ангажимент в рамките на мандата на настоящия парламент да внесем проект за изцяло нов НПК. А следващият парламент - независимо от състава му, сме убедени, че ще изпълни този ангажимент на България", коментира днес Панайотов.

Надежда, че експертите ще се справят по-бързо и че ще бъде постигнато политическо съгласие още в този парламент за приемането на нов НПК, изрази също в понеделник евроминистър Кунева.

"Експертите, които подготвят НПК, ще получат изключително силен тласък, ако на тях им се каже ясно какво мислят политиците, защото в крайна сметка парламентът ще приема кодекса", коментира Кунева пред Би Ти Ви.

Във връзка с лансираната напоследък теза на бившия премиер Иван Костов, че прокуратурата трябва да премине към изпълнителната власт, Кунева го разкритикува директно, припомняйки позицията на ОДС по време на тазгодишните промени в Наказателно процесуалния кодекс. Тогава НДСВ се опитаха да "съкратят" следствието без промени в конституцията, прехвърляйки правомощията му към дознателите в МВР. Опитът им обаче бе париран не само от дясната и лявата опозиция, но и от коалиционния им партньор ДПС и бившите царисти в ПГ "Новото време".

"През септември предложихме Наказателно-процесуален кодекс, който явно показва тенденцията за изместване към изпълнителната власт, и то много по-малко от това, което предлага господин Костов. Но който иска по-голямото, трябва да се съгласи и на по-малкото. Знаете ли кое е най-жалкото? - че българската политическа класа реагираме като едноклетъчен организъм - реагираме само тогава, когато този проблем е убол един или друг от нас, а не концептуално, не за да решим проблема", заяви Кунева, намеквайки за проблемите с прокуратурата на бившия директор на контраразузнаването Атанас Атанасов, който е член на партията на Костов ДСБ и от чието незаконно задържане тръгнаха последните пререкания.

Кунева допълни още, че ЕС има конкретни забележки за досъдебната фаза - че има препокриване на отговорностите между дознателите и следствието, че трябва да се засили ролята на прокуратурата като господар на предварителното производство. Тя уточни, че Брюксел не предлага вариант къде да бъде прокуратурата - да остане част от магистратурата или да бъде част от изпълнителната власт, тъй като в самия ЕС има различни модели.

Запитана за личното ѝ мнение Кунева отказа коментар с мотива, че не е експерт по наказателното право. Тя заяви, че ще се присъедини към позицията на НДСВ по въпроса къде да е мястото на прокуратурата.

От думите ѝ стана ясно, че управляващите все още не са оформили мнението си. "Мисля, че НДСВ като управляваща ще изчака различните предложения и тогава ще формулира своето", предположи Кунева.