Плугчиева намекна за реформи и във Фонд “Земеделие”

След като в петък вицепремиерът по еврофондовете Меглена Плугчиева анонсира промяна на модела на управление и на контрола върху оперативните програми, ден по-късно тя намекна и за реформа в Държавен фонд “Земеделие” (ДФЗ), който фактически управлява най-много от средствата, предоставени от ЕС в периода до 2013 г. – 3.2 млрд. евро от общо 11 млрд. по седем оперативни програми.

По време на семинар за управлението на еврофондовете Плугчиева заяви, че през последните месеци има сигнали за различни и не най-добри процеси, които протичат в земеделския фонд. “Става дума за сигнали за грешки в управлението на Агенция САПАРД и конфликт на интереси”, каза вицепремиерът.

Изявлението ѝ идва няколко дни, след като в ДФЗ пристигна междинен доклад от одитната мисия на Европейската комисия във фонда, състояла се в края на юни. В него отново има критики за недостатъчен капацитет и продължаваща липса на одитен орган, въпреки че смененото ръководство на фонда се похвали със силен ефект от предприетите мерки в екшън плана след спрените четири мерки по САПАРД.

Плугчиева изказа мнение, че зам.-шефовете в ДФЗ са прекалено много. “Не крия мнението си, че не трябва да има седем заместници на изпълнителния директор на фонда, които да бъдат назначени на квотен принцип”, каза тя. Според нея професионализмът в назначенията трябва да е водещ. Тя отново застъпи тезата се, че бъдещият титуляр на фонда трябва да бъде професионалист.

Подобно мнение изрази преди две седмици и земеделският министър Валери Цветанов (ДПС), като дори каза, че може да се обяви конкурс за овакантената на 15 ноември от Атанас Кънчев длъжност. Само два дни по-късно обаче той пак предложи партийно назначение от своята квота – на зам.-министъра на регионалното развитие Иска Михайлова,но тя демонстрира пред журналисти колебание да поеме управата на фонда, като каза, че ще постави условия преди да реши.

Плугчиева заяви, че очаква още следващата седмица новият шеф на ДФЗ спешно да бъде одобрен от премиера. Като мега звено земеделският фонд не може да остава дълго без ръководител, смята вицепремиерът.

В следващите дни трябва да се избере и титуляр на друго проблемно звено по еврофондовете – Национална агенция “Пътна инфраструктура” (НАПИ). Сегашният временен директор Иван Атанасов, който по принцип е председател на надзора на агенцията, бе поел ангажимент до 5 декември.

Заради проблемите в контрола на финансирането и конфликта на интереси във ведомството преди да се преобразува в агенция, през юли 2008 г. бе отнета акредитацията на Агенцията по ФАР в Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) и преди дни този акт бе потвърден от Европейската комисия. Решението касаеше и Централното звено по договаряне и финансиране към Министерството на финансите (МФ) и България загуби безвъзвратно милиони евро.

“След всички проверки, които са направени в НАПИ, сега тази агенция трябва да покаже активност”, коментира Плугчиева. На 20 януари догодина там ще има нова мисия на ЕК.

По повод отнетите в четвъртък окончателно 220 млн. евро по ФАР и спрените 340 млн. евро, които ще трябва да плаща българският бюджет, Плугчиева коментира, че 197 млн. евро по програмата са били договорени под прекия контрол на делегацията на ЕК у нас преди влизането на България в ЕС. Тя щяла да запознае шефа на Генерална дирекция “Разширяване” Майкъл Лий с данни точно за тези проекти.

Все още не били предоставени аргументите на ЕК за окончателното спиране на парите по ФАР, каза още Плугчиева.  Според нея към страната ни е подходено некоректно, защото не е била уведомена предварително за решението за ФАР и ЕК не е водила необходимия диалог с България като с пълноправен член на общността.

Още няма решение какво ще предприеме правителството за онези проекти, чието финансиране бе договорено от двете агенции с отнети акредитации, въпреки явните сигнали, че тези пари ще останат за сметка на бюджета.

“Колкото и да са горчиви резултатите от писмото на Майкъл Лий смятам, че не трябва да съжаляваме за изпълнението през последните месеци, защото то подейства дисциплиниращо на държавата, особено в създаването на по-голяма прозрачност”, коментира вицепремиерът.

Тя отрече в последните дни да има конфронтация на правителството с Брюксел. По думите ѝ става въпрос за ”диалог на равнопоставеност”. “Когато има обвинения, те трябва да се казват ясно и да бъдат формулирани, за да може да им се отговори и да намерим начин да се преборим с тях”, допълни заместник министър-председателят.

Тя повтори тезата си от петък, че трябва да се стабилизира Централният одитен орган по оперативните програми в МФ като бъде реформиран в независима агенция, но пак към Пламен Орешарски. Според Плугчиева, не е редно това звено да се пръхвърля към нея, защото тя е пряко свързана с управляващите ограни на оперативните програми, които от своя страна контролира одитният орган.

По думите ѝ в звеното, където в момента работят 38 млади специалисти, трябва да се назначат още хора с по-голям опит, включително чужди експерти, за да стане то по-независимо.

В противен случай има опасност да не бъдат преведени европейските междинни плащания по одобрените проекти по оперативните програми, особено ако ЕК не даде положителен отговор за изготвените от одитното звено оценки за съвместимост по програмите, коментира Плугчиева.