Правителството натиска концесионерите на “Тракия” да се откажат сами

Десет промени в параметрите на концесионния договор за автомагистрала “Тракия” е поискал министърът на регионалното развитие Асен Гагаузов от българо-португалското дружество концесионер “Магистрала Тракия”, съобщиха за Mediapool отлично информирани източници. На този етап трите португалски фирми в дружеството не са се съгласили с част от предложените промени и най-вероятно концесията на магистралната отсечка от Калотина до Бургас ще се прекрати.

Същите източници твърдят, че правителството е поискало държавата да не поема риска за недостатъчния трафик и да откаже плащането на кредита към банки, ако концесионерът прекрати договора.

Да се прекрати концесията е и желанието на управляващите, коментираха запознати с хода на преговорите. Назначената от премиера Сергей Станишев експертна комисия не се опитва да подобри параметрите на концесионния договор, а да принуди дружеството концесионер само да се откаже от концесията. Така се избягва рискът държавата да бъде съдена за пропуснати ползи.

Ако дружеството “Магистрала Тракия” се откаже доброволно от концесията, БСП ще може да покаже на избирателите си и на опозицията, че не се отмята от предизборните си обещания. Ще бъде избегнат и сериозен сблъсък с коалиционния партньор НДСВ, чието правителство сключи сделката.  

По думите на министъра на регионалното развитие Асен Гагаузов, комисията, която преговаря с дружеството “Магистрала Тракия”, е подготвила “мек” и “твърд” вариант за промяна на концесионния договор.

БСП вкарва “Главболгарстрой” и “Мостстрой”?

Според запознати, затишието около концесията на автомагистралната отсечка е желанието на социалистите строителството на магистралата да се поеме от близките до тях фирми - “Главболгарстрой” и “Мостстрой”. И двете фирми,  особено втората - собственост на хазартния бос Васил Божков, бяха изтласкани от строителството на големите магистрални обекти при управлението на НДСВ. 

Самите фирми обявиха открито интереса си, като преди няколко дни съобщиха, че имат капацитет да доизградят магистралната отсечка за 2 млн.евро на километър, вместо 2,7 млн. евро на километър, както предвижда договорът, сключен с “Магистрала Тракия”. “Главболгарстрой” и “Мостстрой” дори подготвяли вече консорциум, чрез който да реализират намеренията си.

Според министър Асен Гагаузов един от вариантите е магистралата да се изгради изцяло със средства от бюджета, или това да стане чрез смесено финансиране от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и държавни пари. Това е и възможността да се “прескочи” задължителното изискване в Закона за концесиите за провеждане на тръжна процедура за публично-частните партньорства, като концесията.  

Възможностите на двете строителни компании съвпадат напълно с желанието на Асен Гагаузов, който още при поемането на министерския пост заяви, че ще се стреми да понижи цената за строителство на автомагистралата.

Подвеждащо сравнение между цените

Експерти, запознати подробно със сключения договор, обаче поясниха, че е много подвеждащо сравнението между двете цени. Самото строителство нямало да нахвърли 1,8 млн.евро за километър, коментираха източници от Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ). В цената на българо-португалското дружество - 2,7 млн.евро са включени и средствата нужни за купуване на строителна техника, която след това ще остане в активите на държавната фирма “Техноекспортстрой” и техниката, с която ще се оборудва магистралната система за въвеждане на Тол системата. В тази цена бил включен и ремонта на отсечката на всеки десет години.

Предложението на “Главболгарстрой” и “Мостстрой” включвало само строителство на участъка от автомагистрала “Тракия” от Стара Загора до Карнобат. На практика това изключва отсечката от Калотина до София - българската част от автомагистрала София – Ниш. Разширяването на първокласния път до автомагистрален е част от подписания концесионен договор с българо-португалското дружество “Магистрала Тракия” и влиза в предложената цена 2,7 млн.евро за километър строителство.

Финансовите параметри на концесионния договор, подписан от предишното правителство на НДСВ и ДПС, остават секретни и днес. Умишлено се крият и съпътстващи договора документи като одита, възложен от финансовото министерство на “Прайс Уотърсхаус Купър”.

Предишното правителство реши да одобри концесията на пътя от Калотина до Бургас само ако има положително становище от статистическата агенция на ЕС – Евростат, че заместващите плащания не представляват държавна помощ.

Според Евростат, ако правителството плаща на концесионера разликата между фиксирания трафик, върху чиято база са разчетени инвестициите и таксите за ползване на пътя, и реалния брой на автомобилите, които ще минават по магистралата, то това реално е държавна помощ.

Източници на Mediapool коментираха, че Евростат умишлено е бил заблуден от МРРБ. В одобрения договор с фирмите концесионери е било записано, че разликата ще се покрива от бюджетния излишък, като заем за концесионера, който ще се връща с лихва. Това решение е било взето, за да не считат тези плащания като държавна помощ. 

Според запознати, министрите Асен Гагаузов и Пламен Орешарски умишлено подвели европейската статистическа агенция, че средствата за заместващите плащания ще се вземат от бюджета, което автоматично се приема като държавна помощ.  

Фирмите в дружеството “Магистрала Тракия” - португалските “МСФ-Мониз Да Майа, Серра и Фортунато Емпрейтерош С.С”, “Лена Енгенхариа и конструкош С.А”, “Сомаг Консешос и Сервисуш С.А” и българските “Автомагистрали” и “Техноекспортстрой” отказали да се съгласят с оттеглянето от държавата при разпределянето на риска. Според специалистите, ако държавата не поеме част от финансовия риск, няма банка, която да отпусне кредит за строителството на магистралната отсечка.

Концесионерите били съгласни с желанието на българската държава да я освободят от ангажимента и да плащат кредита към банките, ако дружеството “Магистрала Тракия” се откаже от договора си преди изтичане на 35 - годишния срок на концесията. Според специалистите обаче, този текст в договора защитава единствено интересите на българското правителство. При провал на договора и отказ на държавата да наследи кредита, финансовата гаранция по него остава за банките, коментираха запознати. Единствената полза за държавата, която остава, е частта от магистралата, която фирмите са построили до този момент. А финансовата гаранция от близо 150 млн.евро ще остане за банките, само защото правителството е отказало да обслужва  този кредит.