Проектобюджет ‘2007 приет от кабинета часове преди крайния срок

След продължило 5 часа обсъждане правителството прие проекта за държавен бюджет за следващата година на извънредно заседание в понеделник. Това стана буквално часове, преди да изтече срокът за внасяне на проектобюджета в Народното събрание.

По закон проектът за държавен бюджет се представя за обсъждане в парламента до 31 октомври. Няма санкция, ако този срок не бъде спазен. Ако бюджетът бъде представен в срока, но не бъде приет от парламента до края на годината, тогава политическата вина ще носят депутатите. Ако обаче кабинетът не спази срока, дори парламентът да забави приемането му, вината за забавянето ще е на министрите. И в двата случая последиците са нулеви или чисто политически.

След края на заседанието от думите на министъра на финансите Пламен Орешарски стана ясно, че продължителното обсъждане се е наложило поради разминаването на исканията на министрите с възможностите на бюджетната рамка. Дълго преди финалното обсъждане в кабинета, от финансовото министерство са разпратили обяснения до всички ведомства да се съобразят с бюджетните възможности. Въпреки това сумарните им разходни искания са надхвърлили с 3,6 млрд. лв. бюджетните възможности.

В крайна сметка финансовият  министър и екипът му са успели да защитят “стабилитета на макрорамката”. На този етап считам, че бюджетът е добре балансиран, кратко коментира Орешарски, като даде да се разбере, че отделни бюджетни параметри може да бъдат подложени на опити за промени в хода на дебатите в парламента.

Макрорамката

Тя е известна и в окончателния вариант, приет от правителството, няма промени от предварително дискутираните числа. Брутният вътрешен продукт (БВП) прогнозно ще стигне 51,14 млрд. лв. и спрямо 2006 г. ще нарасне реално с 5,8%, при очаквано увеличение в края на тази година от 5,3%. Финансовото министерство планира през 2008 г. реален ръст от 6,2%, а през 2009 г. – 6,1%.

Инфлацията в края на 2007 г. се очаква да бъде 3,1% (при заложена 6,9% в края на 2006 г.). В следващите две години – 2008 и 2009 г., нивата ѝ ще се понижат още и ще стигнат до нивата в ЕС (съответно 2,8 и 2,9%).

Дефицитът по текущата сметка ще спада, като през 2007 г. ще се понижи до 11,8% от БВП при очакван дефицит от 12,4% за тази година. През 2008 г. дефицитът се планира да бъде 10,4%, а през 2009 г. – 9,7%.

Предвижда се износът и вносът да нарастват със сходни темпове и така да не се разраства външнотърговският дефицит.

Излишъкът в бюджета в края на 2007 г. ще представлява 0,8% от планирания БВП. Или приходите ще са 41,7% от БВП, разходите – 40,9%, излишъкът – 0,8%.

И догодина ще се запази буферът в разходната част – от разходите на разпоредителите с бюджетни средства ще се удържат по 10% през първите три тримесечия, докато се види как върви изпълнението на приходната част.

Приходи

Постъпленията в хазната ще са 21,3 млрд. лв. или 41,7% от БВП.  Корпоративният данък става 10%, като в бизнеса ще останат около 290 млн. лв. При данък общ доход необлагаемият минимум ще е 200 лв.. В момента той е 180 лв. Ефектът от по-облекченото облагане се изчислява на около 120 млн. лв., които трябва да останат в данъкоплатците.

Осигурителните вноски запазват съотношението между работодател и /работник 65:35.

При добро фискално изпълнение вноските могат да бъдат намалени с 3% от 1 юли, уточни министър Орешарски.

Приходите от ДДС ще спаднат с около 450 млн. лв. заради премахването на границите ни със съседните страни от ЕС. При това положение прогнозата за приходите от данъка е максимално 6,3 млрд. лв. на фона на рисковете от по-ниска събираемост.

За въвеждането на ДДС върху книгите и помощните средства за инвалидите финансовият министър каза, че се подготвят компенсаторни механизми, тоест нещо като субсидии за този тип стоки.

Тъй като старите коли също ще влизат без ДДС, от финансовото министерство не предвиждат компенсации за фиска, тоест колите няма да се облагат с други налози. Както е коментирал при други случаи, финансовият министър счита, че слуховете за налагане на екотакси върху колите втора употреба могат да бъдат потвърдени или опровергавани само от екоминистерството.  

Разходи

Разходите в бюджета възлизат на 20,9 млрд. лв. или 40,9% от БВП, включително с вноската на България в бюджета на ЕС.

За бюджетни заплати са заделени 3 млрд. лв. за 490 хил. служители с годишна индексация в средата на годината от 10%. Разчетите сочат, че средното възнаграждение догодина в бюджетния сектор ще бъде около 397 лв.

Очаква се реалният ръст на доходите да бъде около 6 – 7%

Минималната работна заплата ще се увеличи от 160 лв. на 170 лв.

Пенсиите ще се осъвременят с 8,5% от 1 юли. Не е прието настояването на социалния министър Емилия Масларова те да не индексират още от 1 януари. Социалната пенсия за старост ще се увеличи от 63 лв. сега на 68,36 лв.

Здравеопазването и образованието получават повече пари от бюджета за тази година, съответно 4,33 и 4,2% от БВП. Отбраната също получава 100 млн. лв. повече.

В бюджета за догодина е заложен нов механизъм за разпределение на изравнителната субсидия за общините. Според обяснението на зам.-финансовия министър Кирил Ананиев тази субсидия в по-голям размер се дава на малки общини с ниски собствени приходи, като в критериите за определянето ѝ по-високо относително тегло се дава на дела на населението под 5 и над 65 годишна възраст.