Различни интереси попречиха на изграждането на нова сграда на НАП в София

Резултатите от реформата в българската приходна администрация са добри, дори едни от най-добрите в страните в преход от Централна и Източна Европа, но има и някои цели, които не бяха постигнати, като например събирането на 13-те служби на НАП в столицата в една сграда, опростяването на декларирането на доходите на данъкоплатците, подобряването на системата за управление на приходите.

Това отчетоха представители на Световната банка, които съвместно с ръководството на НАП обявиха края на шестгодишния проект на институцията в помощ на изграждането и структурирането на приходното ведомство.

С финансовата помощ на банката трябваше да бъде изградена нова сграда на НАП - София, като се използва недовършената сграда на ИПК "Родина" на бул. "Цариградско шосе". От средствата на банката, отпуснати по проекта за реформата в приходната администрация, или от близо 32 млн. евро, около 15 млн. лв. бяха похарчени за предпроектни и проектни проучвания за строежа, след което когато се провалиха два търга, държавата трябваше да върне усвоените средства.

В крайна сметка се провали и скандалната сделка, готвена от предишното правителство, с която три сгради на НАП в центъра на София плюс държавен терен на бул. "Цариградско шосе" заедно с недостроената сграда на ИПК "Родина" трябваше да бъдат апортирани в смесено дружество с частна компания на медийния собственик Ирена Кръстева за строежа на нова сграда на НАП.

Сделката бе с параметри, толкова явно облагодетелстващи частния инвеститор, че бе спряна, още преди да е финализирана.

В четвъртък директорът на приходното ведомство Красимир Стефанов прогнозира, че нова сграда за нуждите на столичните данъчни ще има, въпреки кризата, но не се ангажира кога и с какви пари.

По отношение на информационната система на НАП, Стефанов заяви, че връзката със системата на НОИ функционира нормално, допълни, че проблем са грешните данни на двете системи – на НОИ и данъчната, и предупреди, че ще инициира нормативни промени за ограничаване на коригирането на декларациите на задължените лица.

За изграждането на системата за управление на приходите (СУП) бе сключен договор с френската компания "Бул". След като фирмата не успя да се справи със задачата, договорът бе едностранно прекратен в началото на тази година, а Световната банка посредничи, за да не бъде осъдена държавата на голяма неустойка. В крайна сметка неизпълненият договор струваше други 8 млн. лв. на данъкоплатците.

За шестте години на действие на проекта на Световната банка за модернизиране на приходната администрация (2002-2008)) доброволната събираемост на данъците е повишена с 15% за ДДС, с 13% за корпоративния данък и със 7% на данъка върху физическите лица през 2008 спрямо 2003 г.

Осигурителните приходи са нараснали с 4.6% от БВП за шестгодишния период, от 340 данъчни поделения през 2002 г. Сега са 29 с тенденция да бъдат намалени на 6. Един служител от администрацията вече събира три пъти повече приходи спрямо 2002 г., подобрена е ефективността на данъчните ревизии, отчетоха от банката. Въпреки това от отпуснатите 32 млн. лв. от институцията за проекта за приходните реформи, само 21 млн. са били реално усвоени, а останалите, предназначени за новата сграда на НАП – върнати.

Според директора на НАП Красимир Стефанов през 2008 г. приходите в НАП са 13.1 млрд. лв., за тази година са били изкуствено завишени в плана с 20%. Той прогнозира, че събраните в края на 2009 г. ще бъдат равни на миналогодишните.