Русия отказа виза на директора на "Хюман Райтс Уоч"

Русия отказа да издаде виза за влизане в страната на изпълнителния директор на международната правозащитна организация "Хюман Райтс Уоч" (HRW) - Кенет Рот, съобщава организацията на сайта си в сряда.

"Министерството на външните работи знаеше, че планирам да пристигна на пресконференция и промени изискванията към мен за получаване на виза", съобщил Рот по телефона от Ню Йорк за "Интерфакс". Той е бил потърсен по време на пресконференцията на представителите на организацията в Москва, на която беше представен докладът "Задушаващата бюрокрация: държавата срещу независимата гражданска активност". "Това се случва за първи път от времето на СССР, когато на представител на HRW не дадоха виза за влизане в Русия", допълни Рот, който трябваше да говори в Москва за положението на неправителствените организации (НПО) в Русия.

Руското правителство трябва да промени нормите, ограничаващи независимата гражданска активност, се казва в публикувания днес документ. Наскоро направените промени в законодателството и подзаконовите актове дават на държавата широки пълномощия за намеса в дейността на НПО на фона на общото нарастване на авторитарните тенденции в Русия.

"При новия ред НПО живеят под постоянна заплаха от ликвидиране. Това е сериозна опасност за свободата на изразяване на мнение в Русия", казва Кенет Рот.

В основата на проблема са поправките в законодателството за обществените обединения и нетърговските организации, които влязоха в сила в Русия през 2006 г. Според тях на Федералната регистрационна служба са дадени широки контролни правомощия, които позволяват директен отказ за регистрация, извършване на щателни проверки и достъп до голям обем документи, даже и конфиденциални такива.

Проверката се превръща в бюрократичен маратон, способен за дълго време да блокира работата по същество на организациите. Като при това теоретично една НПО може да се сблъска с цяла серия проверки. Регистрационната служба може да внесе предупреждения по широк спектър предполагаеми нарушения, колкото и незначителни да са те, и може да поиска ликвидация на НПО за нееднократни или "системни" нарушения.

По данни на Федералната регистрационна служба, през първите четири месеца на 2007 г. 6 хиляди организации в Русия са получили предупреждения.

През 2007 г., например, регистрационната служба е проверявала в продължение на един месец петербургският Център за просветителски и изследователски програми. В хода на проверката са били открити няколко нарушения, едно от които било за осъществяване на "образователна", а не на "просветителска" дейност, както било посочено в уставните документи. В акта се сочи, че в материалите на Центъра за проведени семинари на тема миграционното законодателство и международните норми за бежанците за служителите на правоохранителните органи се акцентира върху това, че милицията няма достатъчен обем знания за правата на бежанците. Във връзка с това регистрационната служба е отбелязала, че "може да има намеса в професионалната служебна дейност на органите на държавната власт в Русия и да им е подкопаван авторитетът". Срещу неправителстветата организация е бил подаден иск за ликвидация, като процедурата още не е приключила.

Тези организации, чиято дейност са острите проблеми или получават задгранично финансиране, са подложени на проверки за спазване на данъчните закони, за авторските права и др. През 2007 г. например под заплаха от ликвидиране заради неспазване на изискванията за регистрацията и данъчното законодателство е бил Информационният център Съвет на неправителствените организации, който е изготвял ежедневни справки за ситуацията в Чечения и Ингушетия. Данъчните претенции са в размер на 20 хиляди долапа, които се обжалват в момента.

Властите не крият, че промените в законодателството имат за цел да контролират задграничното финансиране на НПО, към което след така наречените "цветни" революции в Грузия (2003 г.) и Украйна (2004 г.) от Кремъл започнаха да се отнасят крайно подозрително.

Нововъведенията представляват и завършващ етап от реформите, насочени към отслабване на съпротивата и противопоставянето на президентската власт. След 2000 г. престана да съществува независимата телевизия, оказва се значителен контрол над печатните медии, парламентарната опозиция е маргинализирана и са обезсмислени преките избори за ръководители на региони.

"Ние не казваме, че руските власти се опитват да ликвидират гражданското общество по принцип, но те определено стесниха рамките, в които то функционира. Днес руските НПО са многобройни, развити и динамични, но това стана благодарение на собствените им усилия, и на подкрепата от международните партньори на Русия, които последователно настояват за свобода при изразяване на мненията. Сега наред са руските власти. Те трябва да предприемат стъпки за подкрепа на гражданското общество, а чуждите държави-партньори трябва да работят с Русия в тази насока", заявява Рот.