Съдът се намесва в дебата за борбата с тероризма

Широките президентски правомощия за задържане на заподозрени терористи без съдебен контрол, които администрацията на Джордж У. Буш поиска след 11 септември 2001 година, бяха оспорени от федералните съдилища, точно този клон на съдебната система, който Белият дом се надяваше заобиколи.

Две отделни решения по апелативни дела, произнесени вчера, разбиха ключови елементи от стратегията на администрацията да държи заподозрените терористи извън системата за наказателно правосъдие и да продължава ареста им неограничено, без да допуска до тях адвокати и да им предоставя доказателствата срещу тях.

Решенията не са окончателна присъда срещу подхода на администрацията, но мощно показват желанието на съдилищата да оспорят правителствените процедури, въведени без одобрение от Конгреса в бурните месеци след атаките от 11 септември. Дали администрацията е стигнала прекалено далеч окончателно ще стане ясно, когато случаите стигнат във Върховния съд, който вече допусна за разглеждане въпроса дали задържаните в Гуантанамо в Куба имат право на достъп до невоенни съдилища, където да оспорят безсрочния си арест. Въпреки това администрацията претърпя поражение заради намерението на съдебната система да не позволи въпросът да остане изключително в правомощията на изпълнителната власт.

Кенет Рот, изпълнителен директор на Хюман райтс уоч, смята, че двете решения са сериозен удар върху юридическия подход на администрацията.

Решението по делото Падиля набляга на едностранния подход на администрацията към Конгреса, заяви той по отношение на случая с американския гражданин Хосе Падиля, арестуван на американска територия по подозрение в тероризъм. Що се отнася до другото решение, свързано с чужденците, заловени по време на войната в Афганистан и държани във военноморската база в Гуантанамо, то, според Рот, "казва, че не можеш да създадеш правна черна дупка в територия, контролирана от Съединените щати".

И двете решения атакуват виждането на администрацията, че метафората за войната може да оправдае ограничаването на основни права в наказателното правосъдие, посочва Рот.

Решенията предполагат, че администрацията може да се окаже принудена да промени стратегията си като или потърси одобрение от Конгреса, или се върне към установените юридически процедури за заподозрените терористи.

Вчера обаче представители на администрацията не дадоха да се разбере, че смятат да променят подхода си. Тези съдебни решения са в нарушение на правото. Администрацията е била подкрепяна неколкократно, каза служител на министерството на правосъдието. Той припомни, че има съдебни решения, които подкрепят правомощието на президента да замразява авоарите на организации, финансиращи терористи, и позволяват имиграционни случаи, свързани с 11 септември, да се разглеждат при закрити врати.

Правилата за задържане на терористи бяха въведени преди войната в Афганистан, когато съветниците на Буш се страхуваха, че ако делата за тероризъм се разглеждат от редовните съдилища, прокурорите може да бъдат принудени да разкрият на заподозрените прекалено много информация.

В наказателните съдилища обвиняемите имат право на адвокат, на бърз процес и право да се запознаят с доказателствата срещу тях - отстъпки, които администрацията на Буш не искаше да направи за противниците си, непризнаващи традиционните правила за водене на война.

Вчера в Ню Йорк съдът, разглеждащ случая Падиля, удари тази стратегия право в сърцето, като постанови, че президентът няма власт да нарежда задържането на американски граждани без съгласието на Конгреса. По-конкретно съдиите оспориха решението на правителството да третира Падиля като вражески боец - категория, въведена след 11 септември за заподозрените терористи, които нямат традиционните правата на обвиняемия.

Падиля е заподозрян, че е участвал в подготвян от Ал Каида заговор за взривяване в САЩ на радиоактивна "мръсна бомба". Преди година и половина той бе задържан на международното летище в Чикаго, когато пристигна там от Пакистан. Източници от администрацията съобщиха, че информацията, довела до ареста му, е била предоставена от Абу Зубейда, високопоставен член на Ал Каида, задържан преди време. По-късно стана ясно, че Падиля е бил изпратен в САЩ от Халид Шейх Мохамед, друг ръководител на Ал Каида, също задържан от американците. В един традиционен наказателен процес обвинението ще е принудено да разкрие информация за Падиля, получена от Зубейда и Мохамед, нещо, което според разузнаването може да се окаже риск за националната сигурност на САЩ.

В другия случай в Сан Франсиско съдът постанови, че задържането на 660 души в Гуантанамо без закрилата на американската правна система противоречи на конституцията и е в нарушение на международното право.

*По БТА