Трудни преговори за бъдещето на ЕС

Външните министри на страните-членки на ЕС обсъждат днес как да организират дебата относно бъдещата структура на Европейския съюз. Различните виждания за развитието на ЕС трябва да бъдат предварително обсъдени и примирени преди специалната междуправителствена среща на ЕС, която е насрочена за 2004 г.
Определянето на 2004 за годината, в която ще бъде приета бъдещата структура и разширяването на ЕС, бе решено на срещата в Ница, в средата на месец декември 2000 г. През миналата седмица германският канцлер Герхард Шрьодер заяви, че дебатът по разширяването вече е започнал в Германия.

В две доста силни обръщения, едното направено в Бундестага, а другото на международен форум, организиран от корпорацията Бертелсман, Шрьодер изложи вижданията си за реформите в ЕС. Той поиска основните права на гражданите и европейските споразумения да бъдат обединени ясно и точно в конституция на ЕС, в която също да се регламентира ясен механизъм за разделение на властите между институциите в Брюксел.

Друга тема, която германският канцлер обяви за приоритетна, е разграничаването на отговорностите за управлението на ЕС между институциите на съюза, държавите-членки и регионите. И в двете обръщения Шрьодер не пропусна да отбележи, че Франция е основният партньор на Германия за постигане на по-силни европейски институции.

При идването си на власт в Германия, Шрьодер имаше репутацията на евроскептик. Сега вече, като канцлер, той се превърна в ревностен поддръжник на засилената европейска политическа интеграция и силна Европейска комисия, идея, която води до обтягане на отношенията му с Лондон и Париж.

Френският президент Жак Ширак, например, настоя в реч пред Бундестага, че нацията и националната държава все още са това, с което гражданите на Европа се идентифицират най-силно. Преведено на друг език, това означава процесът на изместване на правомощия от европейските столици по посока на Брюксел да бъде забавен.

На планираната за 31 януари френско-германска среща в Париж Шрьодер и германският външен министър Йошка Фишер ще имат тежката задача да убедят Ширак да промени мнението си по редица въпроси, сред които и този за придвижване напред на общите европейски институции.

Другият принципен противник на идеите на Шрьодер е Великобритания. През миналата година на срещите в Биариц и в Ница тя твърдо се противопостави на идеята на Шрьодер за обединяване на европейските споразумения в конституция на ЕС. Лондон е твърдо против всяко засилване на правомощията на институциите в Брюксел за сметка на държавите и регионите.