Бонус от 1/3 годишна заплата за еврочиновници отличници

Бонус от 1/3 годишна заплата ще получават експертите, свързани с разработването и реализирането на проекти, финансирани от еврофондовете, ако постигнат 100 процента усвояемост на средствата, поставени като индикативна цел през предходната година. Това предвиждат мерки за повишаване на административния капацитет на еврочиновниците и задържането им на държавна и общинска работа, които кабинетът обсъди на редовното си заседание в четвъртък. Те обаче ще бъдат приети след две седмици, заедно с поправките в Закона за обществените поръчки.

За да върви работата по-бързо, се предвижда да бъдат открити още 260 щата в звената, пряко ангажирани с еврофондовете. Парадоксът е, че в специализираната администрация, която в момента по щат е 2847 души, сега са 2342 места. В същото време съответните ведомства, работещи с европейските програми, не обявяват конкурси за вакантните 505 бройки.

Наблюдатели ще следят обществените поръчки

Промените в Закона за обществените поръчки предвиждат засилване на предварителния контрол в Агенцията за обществени поръчки (АОП) при подготовката на процедурите и проверяването на стриктното им провеждане преди подписването на договорите със спечелилите конкурсите или търговете по национални и европроекти фирми. Предложено е било създаването на специализирано звено, наречено Институт на наблюдателите към АОП, в което ще има 25 души.

По собствена инициатива и преценка агенцията ще ги праща да инспектират целия процес на възлагане на обществените поръчки. Наблюдателите вероятно ще се пращат при по-големите и по-рисковите поръчки, както и при тази, които са свързани с европейските програми, каза министърът на държавната администрация Николай Василев. АОП ще може да се намесва при констатирани нарушения.

Зам.-финансовият министър Атанас Кънчев не можа да каже дали въпросните наблюдатели ще са ангажирани със системата за ранно предупреждение за фирми, които злоупотребяват със средства от българския и европейските бюджети, каквато ЕК настоява да се изгради.

С промените се допуска разнороден състав на оценителните комисии. Цените ще се отварят публично пред всички участници, пред медиите и неправителствените организации при интерес от тяхна страна, и преди отварянето на цените ще се обявява класирането по техническите показатели, каза Николай Василев.

Бонуси за всички, без министри и зам.-министри

Допълнителни възнаграждения се предвиждат не само за специализираната администрация, но и на експертите от министерства и агенции, ангажирани в съответните проекти. В момента има противопоставяне между обикновените чиновниците и ангажираните с еврофондовете, защото последните получават два пъти базовата си заплата, тъй като работният им ден не е нормиран и от тях се иска по-висока квалификация. Поради тази причина често от правните и финансовите дирекции на министерствата бавят работата поради липса на мотивация, поради което и те влизат в бонусната система

Тя обаче ще се задейства само при постигната усвояемост на предприсъединителните и оперативните програми над 50 процента и на база сертифицирани резултати, обясни Мария Девизиева, зам.-министър на държавната администрация. Тя ръководи работната група, назначена от вицепремиера по еврофондовете Меглена Плугчиева, за анализ на състоянието на администрацията, свързана с еврофондовете.

Ежегодно след установяване на резултатите, МС ще приема решение за разпределението на бонусите и при 100 процента усвоени средства от заложените като цел, цялото звено от ангажираните експерти ще може да получи премия в размера на годишните базови заплати на всички. Бонусът ще е пропорционален на процента на усвояемост над 50 на сто.

Така младши експерт с базова заплата, която е около 600 лв. месечно, но заради удвояването получава 1200 лв., ще може в най-добрия случай да си докара премия от 7200 лв. В най-лошия вариант бонусът ще е 3 600 лв.

Не всички експерти в едно звено обаче ще получават еднакво допълнително възнаграждение, то ще се разпределя според заслугите им, които ще се атестират по вътрешни методологии.

За политическите кабинети на съответните звена не е дискутирано дали да получават допълнителни възнаграждения, каза Девизиева и допълни, че по-вероятно е министрите и зам.-министрите да останат извън бонусната система.. Според експерти, ако и на тях им се дадат такива премии, това ще доведе до търкания в самото правителство, тъй като само седем са министерствата с оперативни програми, а в същото време има ведомства, което работят и по предприсъединителните програми. Освен това те нямат особен принос в реализацията на проектите, освен политическата отговорност, която би трябвало да носят за изпълнението им.

Около 21 млн. лв. ще е общата годишна премия за експертите, участващи в работата с еврофондовете в идеалния случай при 100 процента усвояемост.

Парите за бонусите ще дойдат основно от перото за техническа помощ по оперативните програми, каквато възможност съществува по регламент. Вероятно част от сумите ще се покрият и от националния бюджет.

Неясни са критериите за "черния списък"

Остава неясно и по какви критерии ще се определят нарушителите, които ще бъдат отрязани от достъп до обществени поръчки. Вицепремиерът Меглена Плугчиева обяви преди два дни, че те ще бъдат разгледани на това заседание на правителството или на следващото.

По неофициална информация във въпросния "позорен списък" вероятно ще влязат дребни риби.

От правителството обещаха още, че правилата за кандидатстване с проекти за еврофинансиране ще станат по-ясни и ще бъдат публикувани на Интернет страниците на съответните звена. Там вече ще бъдат качени и всички необходими документи за окомплектоване на проектните заявления, за да са улеснени потенциалните бенефициенти. Те ще могат да се запознават вече и с вътрешните правила и методики за оценка на проектите им от съответните комисии и така ще елиминират голяма част от допусканите грешки, заради които им се отхвърлят или се връщат за доработване заявленията и процесът по усвояване на средствата от ЕС се забавят.