Борис Грозданов и Любомир Дацов в битката за шеф на Фискалния съвет

Бившият депутат от ГЕРБ Борис Грозданов и бившият заместник-финансов министър и доскоро общински съветник в София Любомир Дацов са претендентите да оглавят бъдещия Фискален съвет, който ще следи бюджета и макроикономическите прогнози с цел поддържане на устойчиви публичните финанси.

Общо осем са кандидатите за петте места в новия орган, който се създава по европейско изискване. Това стана ясно по време на изслушване на кандидатите през парламентарната комисия по бюджет и финанси.

Фискалният съвет се състои от председател и четирима членове. Номинираните са от различни политически партии, като Реформаторският блок единствен е с две кандидатури – Любомир Дацов – за председател, и Георги Ганев – за член.

БСП и АБВ пък внесоха обща кандидатура – на икономиста проф. Димитър Иванов, съветник на Георги Първанов по времето, когато беше президент.

ДПС издигна бившия зам.-министър на икономиката Юнал Тасим, Патриотичният фронт – ректора на Висшето училище по застраховане и финанси проф. Григорий Вазов, който бе сред номинациите за управител на БНБ, а БДЦ – бившият зам.-министър на финансите в правителството на Иван Костов Дора Андреева.

"Атака" издигнаха кандидатурата на Маргарита Николова, бивш общински съветник в София и финансист на БНТ. Тя обаче беше единствената от кандидатите, който не дойде на изслушването. Поради тази причина нейната кандидатура няма да бъде подложена на гласуване пред Народното събрание.

Човекът на ГЕРБ е фаворит за председател

Фаворит за председател на Фискалния съвет е депутатът от 41-то Народно събрание и бивш член на бюджетната комисия Борис Грозданов. Той е предложение на ГЕРБ.

Срещу него се изправя бившият заместник-министър на финансите в правителството на НДСВ и тройната коалиция Любомир Дацов, издигнат сега от Реформаторския блок.

"Ако бъда избран, ще работя за изграждането на висок имидж на новосъздадения независим консултативен орган. Неговият председател би следвало да се нареди до тройката, която формира финансовия надзор в страната – председателят на Комисията за финансов надзор, министърът на финансите и гуверньорът на БНБ", каза Грозданов.

По думите му една от функциите на Фискалния съвет ще бъде превантивна. В нея ще се анализират рисковете, свързани с устойчивостта на публичните финанси. От своя страна, рисковете ще се класифицират чрез два елемента – възможността за появяването на риска в действителност и отражението му върху показателите, включени в Консолидираната фискална програма (КФП).

Коректив на бюджета

Към превантивната функция ще спадат изготвяне на становища към проектобюджетите на държавата, ДОО, НЗОК и средносрочната бюджетна програма. Превантивната дейност ще бъде насочена и към проектозаконите, които са свързани или могат да повлияят върху показателите на бюджета.

"Фискалният съвет трябва да бъде конструиран като един активен орган, който да бъде в помощ на парламента и на бюджетната комисия. Той би бил най-ефективен по време на дискусиите относно политиката и философията на държавния бюджет", каза другият претендент да оглави новото звено Любомир Дацов.

По думите му, Фискалният съвет трудно би бил коректив на стотиците служители в Министерството на финансите, които фактически работят по създаването на държавните бюджети, но би трябвало да осигури повече прозрачност.

Дацов се надява Фискалният съвет да допринесе за развитието и задълбочаването на външно-икономическите връзки на страната, както и да извършва повече аналитична работа.

Реформаторският блок има и още една кандидатура, но за член на Фискалния съвет. Това е икономистът Георги Ганев, който е и програмен директор на Центъра за либерални стратегии.

Депутатът от РБ Мартин Димитров го нарече "независим експерт, с много богат опит".

"Фискалният съвет на България трябва да е пример за добри практики в Европа", заяви Ганев. Според него връзката му с другите фискални съвети в Европейския съюз ще бъде много важна. Основната функция на органа трябва да бъде "потушаване на напрежението" между краткосрочните и дългосрочните цели на бюджета, смята Ганев.

Фискалният съвет би бил полезен от гледна точка на дългосрочната устойчивост на публичните финанси и краткосрочната ефективност между секторите в икономиката, допълни макроикономистът.

БСП и АБВ с общ кандидат

Кандидатът на БСП за член на Фискалния съвет е икономистът проф. Димитър Иванов. Той е бил съветник на предишния президент Георги Първанов, който сега е лидер на партията АБВ.

Иванов очерта фискалната неефективност в редица страни членки на ЕС. Даде за пример проблемите на Гърция и подчерта важността на подобни корективни органи. Според него в момента политиката в глобален план трябва да е насочена към използването на фискалните инструменти.

Иванов призова за приемане на методология, която да съдържа обективни критерии за оценка на фискалните правила и техните параметри, и коментира възможността всеки член да има вътрешна специализация.

Бившият зам.-министър на икономиката в кабинета "Орешарски" Юнал Тасим е кандидатът на ДПС за член на новото звено.

Според него щеше да бъде добре, ако Фискалният съвет би имал възможност да изрази становище по Бюджет 2016 г., но членовете му тепърва трябва да бъдат избрани от парламента, да бъде приет правилник за дейността му и след това да започне работа.

Тасим изрази надежда, че работата на органа ще бъде насочена към постигането на нулево и дори положително бюджетно салдо.

"Всеки един от кандидатите може да е член на Фискалния съвет, може да е управител на БНБ, т.е. да управлява финансовите процеси в България", коментира кандидатът на Патриотите Григорий Вазов.

Партията на Ковачки издига зам.-министър на Костов

Партията на Христо Ковачки Български демократичен център (БДЦ) предложи кандидатурата на Дора Андреева, бивш заместник-министър на финансите в правителството на Иван Костов.

Това не е партийна кандидатура, а на професионалист, отбеляза зам.-председателят на партията Росен Петров.

Фискалният съвет трябва да осъществява мониторинг на средносрочната бюджетна програма на правителството, да дава независима оценка спрямо целите за разходите и становища по законопроекти, относно бюджетната политика, каза Дора Андреева.

Тя предлага да се създаде Етичен кодекс за дейността на Фискалния съвет и календар за публикуването на становищата на органа.

Фискалният съвет не трябва да бъде твърде рестриктивен спрямо провежданата бюджетна политика от страна на правителството, а "да бъде разумен и уравновесен в оценките си", смята Андреева.