Брекзит и изборите в Испания разхлабват финансовата дисциплина в Европа

Изплашена от центробежните сили, ЕК започна да не спазва собствените си правила

Симеон Дянков

Брекзит вече нанася първите си удари върху европейската икономическа политика.

Изплашена от нарстване на центробежните сили, Европейската комисия реши да не наказва Португалия и Испания за надхвърляне на предписания бюджетен дефицит.

Брюксел имаше властта да наложи глоби в размер на 0.2% от брутния вътрешен продукт на страните, което за Испания означаваше два милиарда евро, а за Поругалия – триста милиона. И Брюксел избра да не го прави.

Двете държави значително се отклониха от декларираните си намерения. Испанският бюджетен дефицит за 2015 г. удари 5.2% от БВП при цел от 4.2%. Новата тригодишна прогноза до 2018 г. също показва изоставане и е знак, че страната няма да овладее дефицита в заявените граници. Дупката в бюджета на Португалия за 2015 г. достигна 4.4% при прогноза от 2.7%. Сходно е положението и с дълга.

Испанският брутен държавен дълг нарасна от 36% от БВП през 2007 г. до близо 99% през 2014 г. с очаквания да надхвърли сто процента през 2017 г. - доста над Маахстрихтския лимит. В Португалия дългът се увеличи от 71% (2007) до 130% (2014) с прогноза да спадне до 124.5% от БВП през 2017 г. Което е два пъти над позволената за еврозоната граница.

И така, след месеци на парадиране, Брюксел даде на заден с глобите и отпусна на двете иберийски страни време за поправителен. Според преразгледаните прогнози Испания трябва да намали дупката в бюджета си до 2.2% през 2018 г. Мадрид получи две години отсрочка, а Лисабон - една.

Пиер Московиси, еврокомисарят по финансовите въпроси, намекна, че този ход е продиктуван от изтъняващото доверие в европейските институции.

"Дори и символична глоба нямаше да бъде разбрана от хората", каза Московиси. "Наказателен подход няма да е правилната стъпка във време, когато хората се съмняват в Европа". Дошъл едва няколко седмици след вота във Великобритания, този довод на ЕК е знак за уплаха, че Брекзит може да стане пример за следване. И за да избегне този риск, Брюксел показа готовност да се отметне от собствените си правила.

Но има още една причина, заради която ЕК бе така снизходителна с Испания.

Европейската народна партия, която сега управлява ЕС, не иска да изгуби страната, след като вече претърпя изборни поражения във Финландия, Гърция, Полша и Португалия.

Председателите на Европейския съвет и на Европейската комисия са от ЕНП, както и повечето еврокомисари. Такъв е и Мариано Рахой, действащия премиер на Испания, който се опитва да състави правителство след неубедителни изборни резултати. Приятел в нужда се познава: ето как европейските политици от ЕНП навярно са разсъждавали, когато дадоха отсрочка във времето за дефицита.

Това не е първия път, когато ЕК загърбва собствените си бюджетни правила. Франция, например, е в процедура за прекомерен дефицит от 2009 г. и получи няколко отлагания във времето. Очаква се да излезе от процедурата през 2017 г., ако всичко се развива добре. Ако не, може да получи още една отсрочка. Което, по ирония, е една от причините за Брекзит: неспособността на Европа да държи на думата си.

*Симеон Дянков е директор на Групата за финансови пазари към Лондонско училище по икономика и политически науки и бивш вицепремиер на България.Статията му е публикувана от Института за международна икономика "Питърсън" във Вашингтон.

Още от Анализи и Коментари