Буфер в бюджета все пак ще има - сметките са правени при по-нисък ръст от планирания

В проектозакона за Бюджет 2013 е записан ръст на брутния вътрешен продукт (БВП) от 1.9%, но изчисленията са направени въз основа на прогноза за ръст на икономиката от 1.2%, съобщи финансовият министър Симеон Дянков след като правителството прие проектозакона на заседанието си в сряда.

По този начин, както и при съставянето на бюджета за тази година, правителството се застрахова от неизпълнение на приходите и си оставя буфер, в рамките на който може да действа по собствена преценка.

Заложеното увеличение на приходите от порядъка на 1.8 млрд. лева ще дойде предимно от ДДС, каза Дянков. Предвиденият дефицит в номинално изражение е същият като за 2012 г. - 1.1 млрд. лева, но като процент е по-нисък – под 1.3% от БВП.

От 1 януари се увеличава минималната работна заплата на 310 лв. и на максималния осигурителен доход на 2200 лева. От 1 април се увеличава минималната пенсия и става 150 лева, социалната пенсия – 110 лева и максималната пенсия 770 лева. Дянков пресметна, че минималната работна заплата след 1 януари ще се е вдигнала със 70 лева от началото на мандата на ГЕРБ. Това е два пъти повече, отколкото при управлението на предишното правителство – от 2005 до 2009 г. Инфлацията за този период е била 34%, а от 2009 г. досега – 10%, посочи още Дянков.

От думите му стана ясно обаче, че парите за майчинство през втората година няма да се увеличават, както и че е против коледни добавки за пенсионерите.

Правителството направи много да вдигне заплатите в държавната администрация. Парите за майчинство през първата година се получават върху тези нови, по-високи заплати, отговори Дянков на въпроса защо няма увеличение по това перо. "Средно в Министерството на финансите, например, заплащането тази година се е увеличило с около 23% и майките там са получили над 20% увеличаване на средствата, които имат в рамките на първата година от майчинството", сметна Дянков.

За коледни добавки за пенсионерите ще се решава по коледно време, обясни финансовият министър и добави, че не е привърженик на такава политика.

"Тази година бюджетът върви по-добре от прогнозите, така че възможности има. Тези възможности могат да отидат и в други ресори според нуждите. Далеч сме от такова решение", каза Дянков.

Повече пари за образование, култура и социални дейности

Финансовият министър посочи, че се отпускат допълнителни 122 милиона лева в областта на образованието. Те са в две основни направления – увеличаване на единните разходни стандарти в училищата и детските градини и диференциацията на финансирането в университетите в зависимост от оценката за качеството на обучението.

Най-много са допълнителните разходите в социалната политика – заради индексацията на пенсиите от 1 април догодина. Социалните помощи и обезщетения нетно се увеличават с 134 млн. лева.

Увеличението в сектор "Култура" е 34.2 млн. лева в нетно изражение. С 10 % нараства заплащането на всички служители в културни институции – музей, библиотеки и т.н. В Министерството на културата влизат допълнително още около 8 млн. лева, които могат да се използват като добавка за различните археологически проекти и в някои опери, музеи, филхармонии, каза Дянков.

В здравеопазването ще има нетно увеличение с 91 млн. лева. То ще отиде в Здравната каса. Общо в касата влизат близо 190 млн. лева повече от миналата година, но 100 млн. лева са трансфер, който в миналото е бил в Министерството на здравеопазването и с решение на Конституционния съд се установило, че това не е най-добрата практика, обясни Дянков.

Парите за военното, вътрешното министерство, ДАНС и НСО се увеличават с 240 млн. лева, но това не е нетно увеличение на бюджетите им. Има вдигане на осигурителните вноски, които се изнасят към съответните ведомства, за да се отговори прозрачно на въпроса кое министерство колко струва, каза Дянков.

Той посочи, че се запазва идеята заплатите на военните да се увеличат с 9%, а парите за тази цел идват предимно от спестени средства на Министерството на отбраната.

Нетното увеличение на парите за инфраструктурни проекти на регионалното министерство и на Министерството на околната среда и водите е 500 млн. лева, но 400 млн. лв. от тях са по линия на еврофондовете, каза Дянков.

Той обясни, че ако събере сумите, които отделните министри са поискали допълнително на днешната дискусия по бюджета, се получават 2 млрд. лева отгоре. Той се е съгласил с логиката на някои от предложенията – например да се увеличат средствата във фонда за лечение на деца в чужбина, но не и парите за болници в труднодостъпни райони, както е поискал здравният министър Десислава Атанасова.

За следващата година са заложени приходи от концесии на кариери за строителни материали от 77 млн. лева, вървим в посока част от тези пари да отиват във фонд за археологически разкопки, каза Дянков.

Няма да има промяна в субсидията за дружествата в системата на железниците – тя е 420 млн. лева. БДЖ обаче трябва да се прости с плановете си да тегли нови банкови заеми, каза Дянков. Той е против плановете за заем от Световната банка за няколкостотин милиона лева – дружеството не разполага с пари за собствено финансиране, а ЕК ще изтълкува заема като държавна помощ, каза Дянков. Железницата може да разчита на приходите от предстоящата приватизация на "БДЖ Товарни превози" – парите ще останат в системата, каза Дянков.