ДАНС трябва да продължи да чисти профила си

Започнатата през миналата година реформа в Държавна агенция "Национална сигурност" (ДАНС) трябва да бъде продължена и да изчисти напълно разузнавателния ѝ профил. Това се посочва в годишния доклад на фондация "РискМонитор" за дейността на ДАНС, представен в понеделник.

Анализът показва, че изпълнението на задачи, обвързани с кръгове във властта, е една от основните причини за институционалната слабост на ДАНС. От фондацията смятат, че ДАНС не бива да се закрива, но трябва да спре припознаването ѝ като "българското ФБР", тъй като не е разследващ орган.

Изпълнителният директор на "РискМонитор" Стефан Попов припомни, че агенцията е създадена заради конфликта между бившия премиер Сергей Станишев и вътрешния му министър Румен Петков и е направена с "главата наопаки". ДАНС е мощно овластена институция, която може да бъде и обществено опасна, каза Стефан Попов.

Той допълни, че агенцията още при създаването си е структурно объркана, тъй като съвместява полицейски, разследващи и разузнавателни функции. Тя представя един опит да се създаде “криминално разузнаване”, което да съответства на съвременните рискове пред сигурността, каквото в България е криминализацията на държавата. Но тази особена сглобка на функции е направена прибързано е се е оказала дефектна, уродлива. Към настоящия момент ДАНС е поставена на принципно правилна основа, но предстои да се види дали е ефективна и демократично отчетна едва към края на 2010 година.

Положителните тенденции са основно две. Първо, че са премахнати дублиращите функции с МВР, и второ – осъществяването на парламентарен контрол над нея.

Парламентарната комисия за контрол на ДАНС обаче има нужда от по-голям експертен ресурс на разположение, както и да е по-активна, по–публична, да провежда по-чести проверки ad hoc върху дейността на спецагенцията.

Като проблем от фондацията посочиха начина, по който се назначават служителите на прикритие в агенцията. Според Момчил Методиев - един от авторите на анализа, няма политически контрол при доказването на оперативната необходимост те да се назначават.

Той заяви, че не е ясно как ще се съкращават служителите на прикритие. Назначаването на служители в ДАНС също трябва да стане по-прозрачно. Би могло да се направи по-прозрачна процедурата за привличане на кадри, което да създаде по-конкурента среда при кандидатстване.

По мнението на експертите декласифицирането на част от документите на ДАНС би дисциплинирало служителите в агенцията.

Изтъкнато бе, че според закона за ДАНС, тя взаимодейства с правозащитни и други граждански организации, но този текст има очевидно пожелателен характер. Практически ДАНС не си сътрудничи с правозащитни организации, каза Методиев.

"РискМонитор" подкрепя идеята на министъра на отбраната да се създаде съвет за координиране на всички разузнавателни функции. Такъв орган е необходим и полезен.

От фондацията смятат, че публичният образ на ДАНС е пострадал от скандалите около Алексей Петров.