ЕС създаде общ пазар на услугите

Европейският парламент одобри в сряда директива за услугите, чиято цел е да премахне препятствията пред свободното движение на услуги във вътрешния пазар. Този документ се смята за един от най-важните, приеман от ЕС в последните 10 години.

Секторът на услугите формира близо 70% от благосъстоянието и работните места в ЕС, а привърженици на неговото приемане твърдят, че той ще генерира около 30 милиарда евро към общия брутен вътрешен продукт на съюза и да спомогне за създаването на още 600 000 работни места.

Новото законодателство ще улесни доставчиците на услуги, ако желаят да започнат бизнес в друга страна членка. Компаниите, които желаят да управлява бизнес в сферата на услугите в друга държава в съюза, вече няма да е задължена да кандидатства за разрешение от националните, регионалните и местните власти, а само от една единствена институция, която ще се занимава с всички формалности.

Документът важи за голям брой услуги, като консултиране и атестация, управление на съоръжения, поддръжка на офиси и сигурност, реклама, наемане на кадри и услуги на търговски представители.

Включени са услуги на агенции за недвижими имоти, строителство, организиране на търговски панаири, даване на коли под наем, работата на туристически агенции и др. Директивата обаче не важи за неикономически услуги от общ интерес, финансовите услуги, общественото и частно здравеопазване, правните, нотариалните, данъчните, аудиовизуалните услуги, хазарта и други.

Равни права

След прилагането на новото законодателство от хората, упражняващи свободни професии, няма да се изисква да имат фиксирано жителство в страната, където предоставят услугите си временно. Всички работници, изпратени временно от една компания в друга страна членка, ще имат същите права като местните граждани.

Това важи за хигиенните правила, работното време и условия, както и минималната заплата. Директивата е неутрална относно трудовото законодателство, което беше потвърдено от Европейската комисия със специална декларация преди гласуването.

Директивата влиза в сила ден след публикуването ѝ в Официалния вестник на Европейския съюз. Държавите членки ще трябва да хармонизират законодателството си с директивата най-късно три години след влизането ѝ в сила, което означава, че най-рано тя ще бъде приложена през декември 2009 г.

Според настоящия текст държавите ще са длъжни в този срок да прегледат всички свои закони и практики с цел премахване на необоснованите бариери пред търговията. Ще бъде създадена интернет страница, чрез която предоставящите услуги могат да попълнят всички необходими формалности, за да имат достъп до пазарите на всичките страни от съюза.

Исторически компромис

Финландският министър по търговията поздрави ЕП от името на председателството на ЕС за приноса към "историческия компромис". Докладчикът "в сянка" Малкълм Харбър  от Европейската народна партия добави, че денят е важен за гражданите на ЕС, защото това законодателство цели повишаване на жизнения им стандарт и подобряване на икономическия растеж и динамизъм.

По време на обсъждането преди гласуването докладчикът Евелине Гебхард от групата на социалистите заяви, че с новото законодателство правата на потребителите са защитени, без да се подкопават основните принципи на директивата за услугите.

Европейският комисар за вътрешния пазар и услугите Чарли Макрийви нарече приемането на директивата за услугите "важно събитие в историята на Европейския парламент".

По думите му все още има нужда да се изяснят голям брой въпроси, включително необходимостта от допълнителна хармонизация в бъдеще и влиянието на директивата върху трудовото и наказателното законодателство, както и върху социалните услуги.