Евтини кредити за общински европроекти ще дава фонд ФЛАГ

Правителственото решение за създаването на фонд ФЛАГ за кредитиране на общински проекти, кандидатстващи за финансиране от европейските фондове ще се вземе през следващата седмица. Това съобщи в понеделник зам.-министърът на регионалното развитие и благоустройството Димчо Михалевски.

Капиталът на фонда ще е 52 млн. евро, от които 30 на сто ще осигури държавата. Останалите ще отпусне Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР). В зависимост от степента на усвояване на средствата от ФЛАГ има готовност да се предоставят още 50 млн. евро, уточни Дончо Барбалов, експерт от ЕБВР.

Представител на Министерството на финансите ще председателства управителния съвет на фонда, в който ще влизат още експерти от министерствата на околната среда и водите и на земеделието и горите. Ще има двама представители на Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) и хора на Националното сдружение на общините и от ЕБВР.

Около 100 общини с потенциал за кредитиране

Според анализите на МРРБ, 10 от общините в България нямат нужда да бъдат кредитирани от ФЛАГ. Те имат достатъчно големи собствени приходи и могат да получат спокойно банково кредитиране, каза Михалевски. Около 80-100 от местните управи имат потенциал да вземат кредит от ФЛАГ, докато за останалите 150 общини е невъзможно да получат финансиране на проектите си, защото са много малки или са с незначителни приходи. Те могат само да бъдат финансиране безвъзмездно.

Идеята на правителството и на ЕБВР е общините да могат да теглят от фонда краткосрочен и дългосрочен кредити. Според структурата на финансирането от Кохезионния и структурните фондове на ЕС на общините ще са им нужни около 2,1 на сто от стойността на проекта без ДДС. Сумата е за техническо проектиране и изготвяне на екооценка на проекта, с който ще се кандидатства пред Брюксел.

На следващ етап Министерството на финансите ще осигури парите за съфинансиране в размер на 15 на сто по оперативната програма “Регионално развитие”. Най-вероятно то ще се изплаща на две части – авансово 10 процента и останалите на следващ етап, обясни Димчо Михалевски.

Правителството ще гледа да договори изплащане на безвъзмездните средства на четири транша от по 25 на сто, които да се дават след получаване на сертификат за приключването на съответния етап от обекта. Според Михалевски издаването на този сертификат от Брюксел трае от 6 до 8 месеца, като в този период общините ще се нуждаят от средства. Именно за това е предвиден и краткосрочният заем от ФЛАГ, който ще се връща с получените след това пари от ЕС. Така на практика общините ще трябва само да си платят лихвите по кредита, които според зам.-министъра на регионалното развитие ще са по-ниски от сегашните лихви по овърдрафтите на търговските банки, чийто среден размер е 6 на сто. Барбалов уточни, че кредитите от ФЛАГ няма да са държавно гарантирани, но лихвата по дългосрочните кредити на общините ще е със същата лихва от 1,5-2 процента.

Търговска банка решава кой кмет ще взема заем

За сметка на общините ще е плащането на ДДС върху проекта, каза още Михалевски. Досега за предприсъединителните програми данъкът върху добавената стойност се поемаше от държавата. За ДДС е предвиден дългосрочният заем от фонда, който ще се изплаща за 15-20 години.

Подготовката на кои проекти ще се финансира от ФЛАГ и какъв ще е размерът на кредита според финансовите възможности на съответната община, ще решава търговска банка, която ще се избере за партньор на ЕБВР, каза Барбалов. Тя ще поеме част от 70-процентното финансиране на дела на ЕБВР, но не е решено точно колко. Търговската банка ще се избере с конкурс през декември.

През следващите 2 месеца и половина МРРБ ще изготвя карта на инвестициите в страната, за да е ясно какво финансиране е било осигурено досега от частни вложения и с пари по предприсъединителните програми ФАР, ИСПА и САПАРД. Тази карта, която ще оценява и ефекта от направените инвестиции, ще служи за вземането на решения кои проекти да се кредитират.

В момента се обмисля финансов модел, по който да се осигурят пари за общините, които не могат да получат средства нито от банки, нито от фонд ФЛАГ. Идеята е набраните в бюджета средства, които ще се плащат като ДДС от общините с одобрени проекта за периода до 20098 г., да се създаде втори фонд за безвъзмездно финансиране на малки общини.