Индексацията и инженерингът минаха през регионалната комисия на НС

Промените в Закона за обществените поръчки (ЗОП) свързани с индексацията на договорите подписани между частни и публични изпълнители и инженеринга в строителството минаха на първо четене през регионалната комисия в Народното събрание.

Законопроектът на група депутати от "Продължаваме промяната" начело с председателят на комисията Настимир Ананиев урежда въпросът с индексацията на договорите между публични и частни изпълнители заради инфлацията.

Той предвижда цените да могат да бъдат индексирани за работата, която предстои да бъде свършена занапред. Методиката за определянето ще бъде изработена и одобрена от Министерския съвет.

С приемането на този законопроект ще се разреши проблема с изпълнението на редица договори свързани с еврофондовете не само за строителство, но и за купуване на техника и предоставянето на услуги.

В момента заради липса на решение е блокирано изпълнението на редица проекти за милиарди левове.

Промените в ЗОП за индексацията на договорите беше приет единодушно от парламентарната комисия по регионална политика и се очаква този път да мине безпроблемно и в Народното събрание.

Другият законопроект за инженеринга е внесен от група депутати от "Демократична България" начело с Ивайло Мирчев. Той беше подкрепен от 8 депутати, петима бяха против, а един се въздържа.

Целта на промените в ЗОП е да се сложи край на порочните корупционни практики с инженеринга в строителството, посочи Мирчев.

Основният проблем при българската форма на инженеринг е създаването на финансова зависимост на проектанта и строителния надзор от строителя, който е спечелил обществената поръчка, се казва в мотивите на законопроекта.

Така строителният процес протича в условия на остър конфликт на интереси, който се толерира от държавните институции и общините, поради големите възможности за реализация на корупционни схеми.

Законодателната инициатива си поставя за цел да се прецизират случаите, при които строителният инвестиционен процес може да се изпълнява чрез инженеринг, като се гарантира независимостта между проектант, надзор, строител и технически контрол по част "Конструкции".

"По герберския тертип вместо тръжни процедури се използваше инженеринг, като по този начин ремонтът на една и съща улица може да излезе 2 млн. лева с тръжна процедура с най-ниска цена и 20 млн. лева, когато се прави на инженеринг. Разликата в сумата за ремонта потъваше в джобовете на знаете кои. Малка, но правилна стъпка към една променена България", коментира Ивайло Мирчев.

Промените в ЗОП, предложени от "Демократична България", предвиждат строителство на инженеринг да се допуска само в три случая.

Единият е при изграждане на национални обекти, за които в България не са налични познания и опит за тяхното проектиране и/или технология за тяхното изпълнение.

Другото изключение е при изграждане на общински обекти от III, IV, V и VI категории, финансирани по европейски програми или от общинските бюджети, със срок на изпълнение до 1 година и строителна стойност до 120 000 лева без ДДС.

Третата възможност за инженеринг е при изграждане или възстановяване на обекти във връзка с отстраняване на последици от природни бедствия, аварии или други форсмажорни обстоятелства.

За строежи, които не се изпълняват чрез инженеринг, задължително се провеждат отделни конкурси и/или търгове за проектиране, за надзор и за строителство, а контролният инженер по част ",Конструкции" се избира от възложителя, предвиждат промените в ЗОП.

"Използваната у нас форма на инженеринг в строителството се отличава с осъвместяване на проектирането и изпълнението на строежите под егидата на строителните фирми, спечелили обществените поръчки. Тази форма на осъвместяване на различни по отговорност дейности под шапката на строителя не е в защита на обществения интерес. Тя е неправилна и корупционна, като създаденият продукт (строежите) е със съмнително качество, спорна сигурност и несъразмерно високи цени", се казва в мотивите на "Демократична България" към законопроекта.

Няма яснота дали двата законопроекта ще успеят да минат на второ четене през парламента.