Историята на една трудова година в столична общинска фирма

Механизмите, по които се управляват фирмите от общинската икономика, винаги са тънели в дълбока мистерия, спорадично разсейвана от проверките, започнали с началото на мандата на кмета Бойко Борисов. Mediapool разполага с резултатите от проверка в една от тези фирми, която все още не е оповестена публично от кметската администрация.

Със заповед на Борисов от 30 януари 2007 г. на работна група е възложено да провери как е протекла трудовата година в общинските “Пазари Север“ през 2006 г. Съмнението на администрацията бе предизвикано от драстичните разлики в отчетените печалби в сравнение с останалите общински пазари.

Печалбата

По подразбиране основната цел на всяко търговско дружество е да печели. През 2006 г. “Пазари Север“ с изпълнителен директор Мария Гулева формира приходи от 1.751 милиона лева. Те са изцяло от отдаване под наем на търговски площи и павилиони. Разходите на въпросните пазари за 12 месеца са 1.728 хиляди лева. Разликата между двете суми е 23 хиляди лева, които са заведени като счетоводна печалба. Балансовата печалба на дружеството обаче е 7 хиляди лева, защото сумата е обложена с данъци.

До този резултат се стига по изключително изобретателен начин. Докладът на работната група в Столична община е стигнал до извода, че печалбата би могла да бъде 453 966 лева, ако не са били предприети някои “наложителни“ харчове.

Без решение на Съвета на директорите Мария Гулева е отчела 15 588 лева за представителни разходи или повече от два пъти печалбата на ръководените от нея пазари, а нейният предшественик Радко Чонков само 2 443 лева. Част от представителните разходи са осчетоводени за “билети за спектакъл“, за обеди и вечери. Въпреки, че печалбата от 7 000 лева, дружеството е направило дарения за 6 550 лева на 6 юридически лица. Само за две от тях има решение на Съвета на директорите.

На фона на “отличните“ финансови резултати през 2006-та, “Пазари Север“ са приключили този период с 142 000 лева несъбрани вземания и 677 000 лева дългове. За сравнение останалите три общински пазара в София са реализирали през 2006 г. печалби в размер между 253 и 279 хиляди лева.

Мобилен комфорт

На първо място дружеството е изплатило 68 676 лева за мобилни и стационарни телефони. При 71 заведени служители, “Пазари Север“ са разполагали с 72 SIM – карти. Общият брой на мобилните апарати са били 33. Разходът за тях за една година е бил 55 хиляди лева. Манията по новите GSM-и в България не е подминала и ръководството на столичния пазар. Само за 2006 г. са дадени 4 969 лева за мобилен престиж, който е приел вида на 12 телефона.

Не е било невъзможно свободното говорене по телефоните в “Пазари Север“. На раздадените апарати и SIM-картите не е воден отчет, а върху сметките не са налагани лимити. Проверката е установила, че дружеството е имало солидна мобилна социална програма. След напускането на някои служители през 2006 г. от тях не са били потърсени SIM-картите и поне до месец март 2007 г., техните сметки са заплащани.

Това обаче е сравнително малка сметка в сравнение с платеното за почистване на търговските площи. За една година сметката е 203 хиляди лева. “Пазари Север“ сами са избирали фирмите, които да извършват тази дейност.

Малко по-малко е платено за охрана. Въпреки, че общинското дружество притежава съоръженията и павилионите, но не и стоката, която е на търговците, за година са платени общо 172 хиляди лева за охрана. Само 11 хиляди лева от тях са платени от наемателите.

За комфорта по придвижването за използвани 7 автомобила и 1 микробус. Четири коли се използват функционално от дружеството, а останалите три са зачислени на ръководните кадри. Сметката за гориво им е 48 000 лева, а за поддръжка са дадени още 16 000 лева. Разходите за юридически услуги са 16 000 лева и 26 000 лева за консултантски, одиторски и счетоводни услуги. Това надвишава точно 7 пъти отчетената балансова печалба на фирмата.

Два пъти е платено за оценката на един и същи автомобил, който е трябвало да послужила за обезпечаването на данъчни ревизионни актове за 57 267 лева. Въпросната кола – луксозен “Ситроен С 5“ - първо е дадена за оценка на фирма “МММ“. За това са платени 1 200 лева (близо 1/5 от печалбата за 2006 година). Втори път оценка на колата се прави от общинската фирма “Софинвест“, което струва нови 480 лева. Съветът на директорите вижда само втората оценка. Самото решение за обезпечаване на предстоящи взимания с автомобили са от компетенциите на Столичния общински съвет (СОС).

Кадрова политика

В началото на юни 2006 г. Мария Гулева е утвърдила разписание на длъжностите с числен състав 70 души. Според проверяващите обаче има известно дублиране на някои постове като управител на пазари и координатор на пазари, има и административен мениджър и мениджър услуги. Без санкцията на Съвета на директорите тя измисля и поста административен директор.

Малко по-късно тя назначава и “офис администратор“ в лицето на Стефан Дичев. Tой е преназначен и за зам.- изпълнителен директор. С договора му се делегират правомощия, които са изцяло от компетенциите на изпълнителния директор – да променя трудови договори на служители, да подписва платежни документи и да прекратява наемни договори.

Въпреки, че тези данни са били налични още в началото на 2007 г., Мария Гулева и още четири души от съвета на директорите бяха освободени от ръководството на “Пазари Север“ с решение на СОС едва на 17 януари 2008 г.. От стария борд бе оставена единствено Параскева Гергова, която от юни 2006 г. е заемала поста председател на борда на директорите. По време на заседанието на СОС от 17 януари общинският съветник Владимир Каролев заяви, че тя е в това дружество по предложение на БСП.