Камарата на архитектите предлага нормативни промени за реформиране на сектора

Драстично намаляване на административната тежест, облекчаване на инвестиционния процес, ограничаване на корупционните практики, синхронизиране с европейските стандарти и подобряване качеството на градската среда. Това предвижда пакет от предложения за нормативни промени, представен от Камарата на архитектите в България (КАБ) на 20 юли.

Предложенията са разработени на базата на анализ и обсъждане с различни заинтересовани страни - професионални организации, представители на държавната и общинска администрация, политически партии.

Предстои пакетът от мерки да бъде предоставен на депутати от всички политически партии с цел внасяне и разглеждане в Народното събрание.

"Камарата на архитектите в България наскоро организира кръгла маса с представители на всички политически партии, на която се обединихме около мнението, че е необходимо да стартира работа по реформиране на законодателството и КАБ спешно да предложи неотложни промени", каза арх. Владимир Милков, председателя на Управителния съвет на КАБ.

В момента в България има свръхрегулация, тъй като над 500 администрации управляват повече от 2500 регулаторни режима. Голяма част от тях могат да бъдат отменени или смекчени, посочи арх. Милков.

По думите му администрациите се товарят с неприсъща за публичните институции дейност. Гражданите и бизнесът са принудени да влагат все повече излишни усилия, време и средства за процедури, такси и какви ли не условности по елементарното прилагане на законовите разпоредби. Това води до намаляване на чуждите инвестиции, алармират от професионалната организация.

Дублирането на отговорности и процедури, излишното ангажиране на администрацията с дейности, които са извън нейната същинска функция водят до корупционни практики, забавяне на административното обслужване, допълнително оскъпяване, намаляване на професионалната отговорност и цялостно влошаване на инвестиционната среда, смята КАБ. Крайният ефект е нарушаване на публичния интерес.

"България е сред най-изостаналите страни по прилагане на облекчени административни процедури и електронни услуги", каза проф. д-р арх. Борислав Борисов, заместник-председател на КАБ.

По думите му никъде в Европа няма подобно дублиране на функции между инвестиционен проект и оценка на неговото съответствие, между авторски и строителен надзор, между дейностите на авторите на инвестиционния проект и на строителния надзор при въвеждането на обектите в експлоатация.

"Единствено у нас има толкова много задължителни части и остарели фази като обем и съдържание на инвестиционните проекти", каза арх. Борислав Борисов.

Необходими са спешни действия за облекчаване на административните процедури чрез преосмисляне на правата и отговорностите на участниците в инвестиционния процес, намаляване на изискуемите документи, съкращаване на определени законови срокове, въвеждане на електронни услуги и други, посочват от КАБ .

Пакетът от предложения за нормативни промени на КАБ включва:

• Фазите на проектиране да бъдат намалени на две, вместо досегашните три. Първата е т.нар. "инвестиционен проект за разрешаване на строителството", който да е с разрешителен режим и облекчена процедура. Втората е "инвестиционен проект за изпълнение на строителството" - с регистрационен режим и пълен обем и съдържание на проекта;
• Утвърждаване на водещата роля на главния проектант в строително-инвестиционния процес в синхрон с европейските практики. Повишаване на правомощията и отговорностите с цел подобряване на качеството на средата;
• Оценката за съответствие на инвестиционните проекти да се извършва от проектантския колектив с цел премахване на дублирани функции;
• Контролът по време на строителството да се извършва от проектантския екип в рамките на авторския надзор;
• Въвеждането в експлоатация да става с доклад на главния проектант;
• Оптимизиране на дейностите на главния архитект и на експертните съвети по устройство на територията;
• Ускоряване на дигитализацията в сектора;
• Срок, не по-дълъг от месец, за съгласувателни процедури, включително с Националния институт за недвижимо културно наследства и Министерството на културата;
• Промени в Закона за обществените поръчки с акцент върху конкурсното начало и нов регламент за прилагането на процедурите по инженеринг;
• Създаване на национални наредби на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за преместваемите обекти, както и за зелената система. Целта е унифициране на правилата и отмяна на многобройните общински наредби с противоречиви норми, които създават възможности за корупционна среда.

Предстои пакетът с предложения на КАБ да бъде предоставен на всички политически партии с цел обединяване на усилията за реформиране на сектора и устойчивото развитие на градовете.