Кметствата ще финансират държавните дейности с данък общ доход

Правителството днес одобри разпределението на дейностите в общините на държавни и местни и одобри стандартите за тяхната издръжка. По думите на вицепремиера Паскалев, така се постигало ясно разделяне на финансовата отговорност за бюджетите на образованието, здравеопазването, социалните дейности и културата. Той определи днешните решения на кабинета като основни, свързани с програмата за финансова децентрализация на общините.

Работата по тази програма започна на 11 март с работна група начело с Паскалев. През май тя представи своята програма и на нейна база бяха формирани 5 работни групи, които да разработят конкретните решения в отделните сфери.

Вицепремиерът днес обясни, че приетите стандарти за издръжка са съобразени с разходните тавани при подготовката на бюджет 2003.

По думите на Паскалев, целта е на базата на преотстъпените от държавата приходи от данък общ доход, които ще остават в местните хазни, общините да успеят да гарантират разходите си в областта на държавните дейности. Идеята е по-голямата част от кметствата да не се нуждаят от субсидия.

Според заместник финансовият министър Кирил Ананиев, разходите за делегираните от държавата дейности на местно ниво за догодина възлизат общо на 1,498 млрд.лв. Той също заяви, че те ще бъдат покрити с размера на преотстъпения данък, а ако той не достигне, ще се отделят средства от централния бюджет.

До тази година включително приходите от ДОД се разпределяха наполовина между републиканския и местните бюджети. Още през пролетта финансовият министър обяви, че държавата ще увеличи делът на ДОД, който ще остава в общините, като компенсация за това, че от догодина няма да има фирмен данък за общините. Досега той бе в размер на 10% от печалбата на бизнеса.

Всички събрани средства от данък общ доход за 2001 г. са малко над 1 млрд.лв. Грубите изчисления показват, че дори държавата да отстъпи изцяло приходите от ДОД на общините, те пак остават с близо 35% недостиг на средствата, с които трябва да покрият делегираните от държавата дейности в образованието, здравеопазването, социалната сфера и културата.

Днес зам.министър Ананиев каза, че още не е решено какъв процент от ДОД ще остава за общините. В същото време той обяви, че догодина държавата ще предостави на общините допълнително 100 млн.лв. за покриване на стандартите.

Във връзка с днешните решения за финансовата децентрализация на местната власт, продължава работата по законодателните промени. Готвят се промени на Закона за общинския бюджет,Закона за устройство на държавния бюджет, Закона за корпоративното подоходно облагане и Закона за облагане на доходите на физическите лица, Закона за местнте данъци и такси и Закона за общинската и държавната собственост.

По думите на министъра на финансите Милен Велчев, избрания подход е подкрепен от Националното сдружение на общините.

През тази година на общините ще бъдат отпуснати допълнително 5 млн. лв. за основен ремонт и подготовка за учебната година на т.нар. средищни училища. В бюджета за догодина ще има допълнителни средства за закупуване на автобусчета или за осигуряване на наемане на транспорт, за да могат децата да бъдат превозвани до средищните училища.

Ананиев информира, че към 31 август неразплатените разходи на общините се очаква да бъдат около 120 млн.лв. В зависимост от изпълнението на бюджета, ще се предоставят средства и за покриване на структурния дефицит в общинските бюджети, който се натрупва от няколко години насам, и е около 82 млн.лв.