МВФ отказа да одобри бюджет 2003

Международният валутен фонд отказа да одобри проекта на правителството за бюджет 2003. Ръководителят на мисията на МВФ Джералд Шиф заяви пред медиите, че фондът е препоръчал на правителството да не приема подготвения проект, който вече е в парламента.

Мисията на фонда си тръгва, без да е постигнала съгласие с кабинета по сметките и не е ясно кога ще дойде отново в България. Ако до края на декември не бъде постигнато съгласие по бюджет 2003, България няма да получи следващия финансов транш през януари догодина по 2-годишното споразумение между МВФ и кабинетът Сакскобургготски, което е на обща стойност 300 млн.щ.долара.

За първи път от 4 години насам - от сключването на 3-годишното споразумение между България и МВФ от предишния кабинет на ОДС, мисия на фонда си тръгва от страната, без да е постигнала съгласие с българското правителство. Сегашната развръзка е изключително неблагоприятна за България като сигнал към чуждестранните инвеститори.

На въпрос на mediapool.bg към Шиф и Велчев за това по кои пера на приходите в бюджета има различия между позициите на фонда и правителството и за каква сума става въпрос, министърът на финансите побърза да вземе думата и дипломатично "затвори" устата на Шиф с думите, че няма нужда на този въпрос да се отговаря и от страна на МВФ.

Според Велчев разликата била в три пера - приходите в НОИ, НЗОК и от ДДС. Общата сума, според Велчев, е малко под 300 млн.лв. Според финансовия министър, до края на тази година правителството ще може да покаже по-добро изпълнение от заложените в бюджет 2002 приходи по тези пера. Така, дори без прилагането на нови мерки, които са планирани за догодина, фондът щял да преоцени отношението си към сегашната разлика от 300 млн.лв. Велчев обаче отново не обяви какви са данъчните приходи към 9-месечието на 2002 - информация, която mediapool.bg чака от 2 седмици от финансовото министерство.

След края на пресконференцията Шиф каза, че правителството предвижда дефицит от 0,7% от БВП, докато оценката на фонда е, че ако параметрите в бюджет 2003 те се променят, той ще стигне 2 или дори малко над 2 процента от БВП.

Велчев каза, че на МВФ са предложени и други мерки, свързани с увеличаване на приходите. Засега тези мерки били тайна, тъй като все още се обсъждали.

Фондът и правителството имат различия и по отношения на разходите за издръжка и за болничния сектор. Велчев повтори позицията на Шиф от началото на мисията му, че се очакват плановете за конкретни реформи, които ще доведат до намаляване на разходите.

Министърът на финансите каза, че се прави всичко възможно, за да не се наложи преразглеждане на заложените в бюджета за догодина приходи и разходи.

Според Велчев бюджетът ще бъде приет такъв, какъвто е, с поправките, които биха могли да настъпят в парламентарните комисии и с евентуалните поправки, договорени с МВФ. Министърът изрази увереността си, че бюджет 2003 ще бъде приет преди края на тази година.

Велчев не отрече опасността, ако липсата на съгласие по бюджета между България и МВФ продължи по-дълго, това да се отрази негативно върху цените на външния дълг. Според финансовия министър обаче този негативен ефект ще бъде елиминиран от положителните новини за покана за членство в НАТО и получаване на точна дата за присъединяване към ЕС в Копенхаген.

Министърът заяви, че е оптимист, че до края на годината прегледът на споразумението ще завърши успешно, за да може през януари борда на директорите на МВФ да отпусне следващия транш.

Вчера, на заключителна среща с участието и на други икономически министри, е бил договорен текстът на меморандума за икономическата политика за следващата година. По думите на Велчев, той покривал намеренията на правителството за първите шест месеца на 2003 г., а в някои случаи и до края на годината.

Такъв документ трябва да покрива намеренията на правителството за цялата година, но явно и по тези текстове все още няма пълно съгласие.

Ръководителят на мисията Джералд Шиф каза, че ще дойде отново в София "в подходящото време". Мисията "определено" искала да се върне в София. Шиф се надява да се стигне до съгласие, така че прегледът да може да се внесе в управителния съвет на МВФ през януари, но можело да има и забавяне.

Според него януари е сегашната цел в преговорите, но мисията ще има нужда от време, за да напише своя доклад.

Велчев каза, че отпускането на траншове не е най-важната цел на това споразумение. "Ако то бъде преоформено в предпазно, така или иначе страната ни няма да получава траншове", каза министърът. Според него по-важното е да има споразумение между България и МВФ, което да показва, че страната води фискална политика, ползваща се с пълната подкрепа на фонда.

От днешния брифинг стана ясно още, че България не е поискала споразумението с МВФ да се трансформира в предпазно. Според министърът на финансите, по този въпрос само са били обменени мнения. Окончателното решение щяло да се вземе едва в края на прегледа, след като се постигне съгласие по всички останали теми.

Джералд Шиф каза, че правителството е изпълнило изискванията по количествените критерии и структурните мерки за септември. Имало и някои структурни реформи, които или били изпълнени, или са в процес на приемане.

МВФ е оптимистично настроен по отношение на ситуацията в България заради икономическия ръст, намаления дефицит по текущата сметка и спада на инфлацията. В реалния сектор се наблюдавал и ръст на кредитите, което давало добри перспективи за икономиката.

В съобщение до медиите на мисията на фонда се казва, че е необходимо ускоряване на ключовите структурни реформи, които да доведат до ограничаване на субсидиите за държавните предприятия, предотвратяване на натрупването на просрочия в общините и болниците и укрепване на данъчната администрация.

Ако тези препоръки не бъдат изпълнени, то щяло да се стигне до намаляване на разходите във високо приоритетни области и забавяне на планираните данъчни намаления, за да се осигури постигането на фискалните цели.

Мисията е загрижена и от намеренията на правителството да използва средства от фискалния резерв за "придобиване на капитал в няколко дружества" и за създаване на фонд за рисков капитал. Това щяло да отслаби цялостното финансово здраве на страната и щяло да намали фискалната прозрачност.

След заключителната пресконференция с МВФ Милен Велчев отиде в парламента на гледането на първо четене на бюджета за 2003 година. Запитан за думите на Джералд Шиф, че бюджета в този му вид не бива да се приема от парламента, той заяви: "Не сме получавали такъв съвет от представителите на МВФ. Лично бях на пресконференцията сутринта в продължение на почти един час и такова мнение не е изразявано".

Велчев всъщност пропусна това изказване на Джералд Шиф, защото то бе направено след края на пресконференцията. Запитан дали правителството ще промени бюджета, Велчев отговори, че кабинетът не може да промени бюджета, защото вече го е внесъл в НС.

Лидия Шулева заяви, че не смята за неуспешна мисията на МВФ у нас. "България се управлява от управляващо мнозинство и от правителство, което ще вземе съответните решения", заяви тя.

Запитан за опасенията му за споразумението с МВФ, Велчев обясни, че правителството няма да приеме безусловно всички условия на МВФ. Според него можело да направят някои компромиси по отношение на преценките за приходната част на бюджета.

На въпрос как ще коментира препоръката на опозицията първо да се промени бюджета и тогава да се гледа в парламента, председателят на бюджетната комисия Иван Искров заяви "като спечелят изборите през 2005 година тогава да препоръчват каквото искат".

Според него разногласията ще бъдат изчистени при следваща мисия на фонда. Той припомни, че и през миналата година депутати от ОДС и Коалиция България са сгрешили в прогнозите си за това, че правителството няма да постигне споразумение с фонда.

След като чу въпроса за това, дали ще се наложи промяна на цифрите в проектобюджета, ако МВФ настои за това, Искров запита от коя медиа идва въпроса и прекрати разговора.