МВР няма да лицензира фирмите-доставчици

Да бъде приравнен статутът на военизираните служители в системата на МВР и на държавните служители в министерството, предвиждат промените в Закона за МВР, приети на първо четене от парламента. В момента държавните служители във ведомството, които били в системата на ДОТИ, ДАИ и архивите, се подчинявали на закона за държавния служител, обясни министърът на вътрешните работи Георги Петканов. С промените обаче за тях вече ще се прилага законът за МВР, а само в изключителни случаи, неуредени в този нормативен акт - законът за държавния служител.

Чрез измененията в закона през 2000 г. бяха премахнати офицерски и сержантски звания в системата на министерството. Целта беше да бъдат премахнати атрибутите на армейска организация и МВР да придобие характер на гражданска институция. Сега обаче се прави крачка назад, без да е ясно каква точно е целта на поправките, освен приравняването на правилата за гражданските служители с тези на военизираните. Петканов обяви, че в новия закон за МВР, който трябва да бъде готов до края на годината, ще бъдат въведени други звания като капитани и инспектори например. Служителите на системата на МВР вече няма да бъдат съдени от военни съдилища, а от цивилни. Такова било изискването на Евросъюза.

През септември ще започне дебата по изготвянето на новия закон за МВР. В него трябва да бъде изяснено дали да остане само един нормативния акт или да бъде разделен на няколко части - за полицията, за спецслужбите и др. Ако остане само един, ще трябва да бъде сменено името му - например за обществения ред и сигурност, коментира Петканов. В момента се създавало впечатлението, че текстовете му уреждат само нещата в министерството. Законът за МВР щял да придобие и формата на кодекс.

Първоначалните намерения на МВР да въведе режим на лицензиране за всички фирми, които ще извършват доставки за МВР, отпаднаха след гласуването на проекта от правителството. Тъй като доставките са от порядъка на 140-200 млн. лева годишно, явно правителството е преценило да избегне клиентелисткия уклон в поисканите от шефовете на МВР правомощия. От първоначалния вариант на закона, предложен от министър Петканов и най – близкия му заместник Тоньо Железчев е извадено и правото на министъра лично да издава лицензи за частна пожарникарска дейност. Тези текстове от проектозакона бяха критикувани още след публичното им оповестяване и макар че тогава Петканов отказа да приеме възраженията, вследствие те отпаднаха от окончателния вариант.

Чрез новите промени в закона се засилват правомощията на министъра в областта на кадровата политика, за сметка на професионалните звена.

Промените в закона за МВР, за които настояваше главния секретар на МВР Бойко Борисов, не намериха място в настоящия проект.

Настоящите промени се налагат във връзка с приетите наскоро Закон за защита на личните данни, за защита на класифицираната информаци, за убежището и бежанците и с Националния план за действие за приемане на Шенгенското законодателство, обясни министърът.

По време на дебатите депутати от всички парламентарни групи се обединиха, че е необходим нов закон за вътрешните работи. От ПГ на НДСВ, ДПС и Коалиция за България казаха, че подкрепят философията на промените, а народните представители от ОДС възразиха срещу голяма част от предлаганите изменения.

Йордан Бакалов от ОДС каза по време на дебатите, че с промените не се решават въпросите за децентрализиране на полицията, за гражданския контрол над полицията и за защитата на полицейските служители.

Няма изискване за децентрализация на полицията, в повечето европейски страни полицията е централизирано звено, каза Георги Петканов.

В МВР да се създаде Национално звено за контакт за целите на международното оперативно полицейско сътрудничество и за координация на действията на чужди полицейски служители на територията на България, когато това е предвидено по силата на международен договор, предвиждат промените. Организацията, структурата и дейността на националното звено ще се уреждат от министъра на вътрешните работи.

Като едно от важните изменения на закона Петканов открои установяването на забрани и наказателна отговорност за използване на полицейски атрибути от мними полицаи.

С промените се предвижда задължение на физическите и юридическите лица при поискване от полицейските органи да им предоставят за временно ползване превозни или съобщителни средства (телефони), когато това е необходимо за изпълнението на неотложни служебни задачи. При повреда на тези средства ще се дължи обезщетение по гражданските закони, се предлага в законопроекта.

От ОДС възразиха срещу текста, задължаващ гражданите да предоставят на полицейските служители в случай на нужда превозни или съобщителни средства. Според тях от тази възможност има вероятност да се възползват магистралните бандити. Вътрешният министър уточни, че предлаганата възможност е за случаите, когато има бедствия, аварии и пожари. Уверявам ви, че полицията не злоупотребява и не е злоупотребявала с подобни дейности, каза Петканов. От левицата казаха, че не виждат опасност за злоупотреби от служителите на полицията.

Съществени промени се предлагат във връзка с регламентацията на полицейската регистрация като вид обработване на лични данни, като са посочени лицата, подлежащи на полицейска регистрация, както и основанията и редът за снемане на тази регистрация, пише в мотивите на вносителя - Министерския съвет.

Контролът по защитата на физическите лица при обработването на личните данни и при осъществяване на достъп до тези данни ще се упражнява от Комисията за защита на личните данни.

Депутати от ОДС и Коалиция за България казаха, че с някои от текстовете в законопроекта се отнема възможността за парламентарен контрол върху автоматизираните информационни фондове. Министър Георги Петканов обясни, не се отнема тази възможност. Според него въпросът за парламентарния контрол е уреден в конституцията и в парламентарния правилник, и не е необходимо това да бъде изрично записано в закон. Министър Петканов каза, че за частната охранителна и противопожарна дейност трябва да се издават разрешителни, а не лицензии.