Нов опит за справяне с кадровата криза в дознанието

МВР ще внесе за пореден път в правителството проект за промени в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), които да дадат право на вътрешния министър със заповед да възлага на полицаи без специализирано юридическо образование функции на разследващи, научи Mediapool в петък. Обвиненията ще бъдат повдигани единствено от прокурор и дознател – юрист, назначен по всички правила на НПК.

МВР иска полицаите-дознатели да разследват и по-леките престъпления, за които се полагат до 3 години затвор и тези, които са образувани срещу неизвестен извършител.

Промените адресират и старата болка на ръководството в МВР – всички полицаи, които до влизането в сила на новия НПК са изпълнявали дознателски функции, да получат право да ги извършват за постоянно.

В момента въпросът е решен през преходните и заключителните разпоредби на закона, според които “заварените случаи“ получиха право за 2 години да продължат работата си до назначаване на квалифицирани хора за тази работа. Идеята вече беше отхвърляна няколко пъти от всички партии в парламента.

Този път обаче Румен Петков не е сам в исканията си, които ще бъдат внесени съвместно с правосъдния министър Миглена Тачева.

Пред Mediapool ресорният зам.-министър по въпросите на разследващата полиция Румен Андреев съобщи, че броят на дознателите, които ще получат права да разследват за постоянно, не надвишават значително бройката от 100 души. “Мисля, че не няма да има съпротива от страна на парламента да приеме тези предложения“, заяви Андреев.

Опозицията в лицето на ДСБ веднъж вече предложи да се дадат права на обикновени полицаи да извършват неотложните следствени действия по претърсване и първоначален оглед на местопрестъплението. Управляващите обаче отхвърлиха тази идея с довода, че това ще преобърне цялата философия на НПК, която целеше създаването на професионална разследваща полиция. Пред Брюксел вече беше докладвано, че подобни промени са ненужни.

Готвените от МВР промени обаче са признание, че щатът от 2000 дознатели със специално завършено юридическо образование и специализация в наказателното право не може да бъде запълнен. Сега във ведомството има около 1600 души, които изпълняват тези функции и работят при твърде напрегнати условия. На няколко заседания на парламентарната вътрешна комисия проблемът с дознанието беше окачествен като най-големия провал на Румен Петков.

Вътрешното министерство така и не предприе стъпки по увеличаване на заплатите на разследващите полицаи, в следствие на което успя да привлече общо двама души от разквартируваното преди две години следствие. В момента около 400-те следователи бездействат на заплати от около 2000 лева, а дознателите са претрупани от работа със заплати от 650 лева.

Другата причина, която блокира реформата, е неразрешимото противоречие, заложено при създаването на дознателския апарат. Разследващите полицаи по НПК от една страна трябва да вършат своята работа само според закона и вътрешните си убеждения, от друга обаче те са на пряко подчинени на шефа на РПУ-то.