Отново се връщат разследващите функции на митниците

Служители на Агенция "Митници" ще имат право да извършват разследвания по съмнения за извършени три вида престъпления – митнически, валутни и данъчни. Това предвиждат промени в Закона за митниците, които бяха приети на първо четене в парламента в сряда.

Във връзка с разследващите функции в митниците са предложени и промени в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), където ще бъде записано, че и митническите инспектори ще имат право на разследване в рамките на досъдебното производство.

С предложените промени се възстановява митническото разследване, което бе премахнато през 2005 г. като неефективно и дублиращо функциите на икономическата полиция.

В мотивите към проекта за промени в Закона за митниците, който бе вкаран в парламента след изричното настояване на митническия директор Ваньо Танов и с протекцията на вицепремиера и министър на финансите Симеон Дянков, се казва още, че "разследващите митнически инспектори са част от митническата администрация, но имат различни функции от тези, които по принцип изпълнява тя".

"Инспекторите, например, нямат функции по контрол за спазване на специфичното национално и общностно митническо и акцизно законодателство или по противодействие на митническите и акцизните закононарушения, характерни за Агенция "Митници”. Единствената дейност, която инспекторите ще извършват, е разследване по досъдебно производство в рамките на НПК, се пояснява в доклада на водещата бюджетна комисия.

На практика това означава, че митническите инспектори само ще разследват съмнения за изброените престъпления, но няма да се занимават с митнически или акцизни нарушения, за които ще отговаря както досега митническата администрация.

Според зам.-финансовия министър Владислав Горанов, когато промените бъдат приети, от сегашните митнически служители ще бъдат отделени около 200-250 души, които ще се занимават с разследвания със специална заповед на директора на митниците. Горанов напомни, че е изключено всеки митничар да се занимава с разследване. То ще се извършва само от квалифицирани служители под наблюдението на прокурор.

ДПС: След полицейска, ставаме и митническа държава

Връщането на митническото разследване срещна острата критика на опозицията в лицето на ДПС и БСП. От управляващите контрираха, че реториката на депутатите от левицата и движението е продиктувана от предизборни цели.

"С предоставянето на разследващи функции на митнически служители правителството показва, че трескаво търси начини да докаже пред ЕС, че в България се прави нещо за преодоляване на хроничните слабости в борбата с контрабандата, с митническите измами, с недостига на приходи в държавния бюджет и със слабата работа на органите на МВР", заяви по време на обсъждането депутатът от ДПС Четин Казак.

Според него с промените отново се отварят широко вратите за митническото разследване, без да е ясно кои служители ще го извършват, нито каква е подготовката или инструментариумът им. "Няма ясни гаранции дали действително ще има синхрон в работата между МВР и Агенция „Митници” или ще се настъпват по време на разследванията”, изрази опасения депутатът.

"България все повече се тласка от правителството към разширяване на правомощията на всичко, що носи униформа", заяви още Казак. "Сега от полицейска ставаме и митническа държава”, коментира той и припомни, че след скандалите и напрежението между митниците и МВР в началото на мандата на правителството ще е интересно как сега ще заработят в синхрон, "прилагайки промените и митническите органи като втори дознателски апарат”.

"Става смесване на митническите функции с функциите на МВР за разследване"

И бившият вътрешен министър в предишното правителство и настоящ депутат от БСП Михаил Миков не скри сарказма си към проектопромените.

"С предложения законопроект правителството гласува недоверие на МВР относно капацитета му да разследва митнически и данъчни престъпления", заяви от трибуната Миков, според когото "гласуването на недоверие става при условие, че контрабандата е възлов проблем на държавата". Той попита "къде отива икономическа полиция, къде отива разследващият капацитет на МВР".

Миков припомни, че практиката на митническото дознание е съществувала до 2005 г., когато е била отменена, защото тогава е било констатирано, че през 2003 г. е имало 5 преписки, а през 2004 г. – с 30 % по-малко за две години функциониране на митническото разследване.

"Има един фундаментален въпрос от дебата през 2005 г. – доколко е целесъобразно контролните и административно-наказващите функции на митническите органи да се смесват с функциите на МВР за разследване”, каза още бившият вътрешен министър.

По думите му абсурдно е митническите органи да се занимават с неправомерно получаване на големи парични суми от държавния бюджет. "Какво казваме с това на нашите партньори – че всичко направено до момента не дава никакъв резултат? Големият въпрос за корупцията в митниците остава. Как ще стане така, че едно и също лице ще може и да контролира и да разследва? В кои арестни помещения ще се реализира мярката "задържане”, кой ще отговаря за задържаните, как ще се покриват разходите по това?”, попита още Миков.

В кулоарите на парламента зам.-финансовият министър Владислав Горанов отбеляза, че повечето от аргументите на Казак и Миков са несъстоятелни. Той каза, че всички действия на митническото разследване ще са под наблюдението на прокурор, че СРС няма да се прилагат, освен ако прокурорът не разреши, че ще се изградят арестни помещения за задържане до 24 часа и разходите за изграждането ще се изплатят чрез ефекта на въвеждането на разследването.