Президентските идеи за ниски данъци и евтини заеми за наводнените региони са неработещи

Неработещи, трудно изпълними, създаващи условия за нелоялна конкуренция и за корупция. Така икономически анализатори и представители на бизнеса коментираха пред Mediapool президентските предложения за правителствена програма за нисколихвени заеми за производители в наводнените региони и за данъчни облекчения за пострадалите фирми и компаниите, подпомагали спасителните и възстановителните акции.

“Отсъствието на Ивайло Калфин от президентския екип оказва своето влияние върху лансираните от държавния глава икономически идеи”, е мнението на Александър Божков, шеф в Центъра за икономически развитие.

За да се създаде правителствена програма за нисколихвени кредити за производители в пострадалите региони, трябва да се акумулира огромен административен и финансов ресурс за структурирането на фонд, който ще разпределя средствата, заяви Божков. Само по себе си създаването на такъв фонд предполага злоупотреби с неговия финансов ресурс и за корупция, смята бившият вицепремиер.

Предложенията на Първанов ощетяват данъкоплатците

Тезата му потвърди и изпълнителният директор на Института за пазарна икономика Красен Станчев. Според него практиката досега сочи, че положителният икономически ефект от подобни фондове е за онези, които разпределят средствата в тях , а не за ползвателите на средствата.

Освен това не е ясно откъде ще се вземат парите за формирането на такъв фонд, но най-вероятно това ще стане от приходите на данъкоплатците, коментира Станчев. Не е редно щети, които са причинени от лошото държавно управление на водите, да се покриват с пари на данъкоплатците, смята той.

Трябва да се установи вината на “Напоителни системи” и на кабинета, държавата да бъде съдена и пострадалите хора и фирми да бъдат обезщетени, допълни Станчев. Но тук пак изниква въпросът откъде ще дойдат парите за това. Най-добре е това да стане от заложеното още при формирането на бюджет ’2005 преизпълнение на приходите, като с анекс на споразумението с Международния валутен фонд за разпределянето на бюджетния излишък тези средства може веднага да се оползотворят, каза още анаизаторът.

Ако се реши да има нисколихвени заеми, те трябва да са изцяло за сметка на правителството, а не на банките, смята и председателят на Българската стопанска камара (БСК) Божидар Данев. При включването на частните финансови институции в такъв вид кредитиране, трябва да е съвсем ясно кой ще поема разликата между преференциалната лихва и реалния лихвен процент на банките, допълни той.

След оценката на щетите, по-добре е държавата да създаде целеви кредити за фирмите от пострадалите региони, смята Александър Божков. Тогава ще е ясно под каква форма става държавното подпомагане, помощта ще е пряка, а няма да се стимулира икономическа активност посредством данъчни облекчения за тези фирми, каквато е другата президентска идея, допълва той.

От целевите субсидии печелят местните монополисти

Според Красен Станчев обаче държавните субсидии по правило се разпределят между местните монополисти и при отпускането им съществува опасност те да не попаднат в реално нуждаещите си производители. И без това в момента съществуват квазифискални субсидии за селскостопанските производители, които са освободени от някои данъци, допълва шефът на Института за пазарна икономика.

Най-добрият вариант за обезщетяване си остава прякото финансиране след оценка на щетите,  категоричен е Александър Божков, който подкрепи внесения от Филип Димитров в сряда законопроект за стопроцентово обезщетяване на пострадалите.

Становището, че най-работещият вариант е средствата за преодоляване на щетите да се разпределят чрез Постоянната комисия за бедствия и аварии, изрази и Красен Станчев. Той обаче бе категоричен, че идеята на Филип Димитров това да става със закон е по-скоро политически функционализъм, а не реално решение на проблемите след наводненията.

Според Божков обаче забавянето на изплащането от комисията на средствата за пораженията заради постоянните оценки на щетите за измами е изражение на постоянния опит да се залови “крадецът”. 

“Общините имат ресурса да установят евентуалната измама от страна на искателя на помощ веднага. При тях са скиците на пострадалите имоти, знае се от какво са строени, комшиите могат да кажат за имуществото на съседа, така че са излишни многото проверки”, коментира Божков. “Държавата няма друга работа, освен да дава парите, а общините да носят отговорност за разпределението им”, смята той.

Облекченията в налозите са нелоялна конкуренция

По отношение на предложението на държавния глава за данъчни преференции за фирмите от пострадалите региони и онези дружества, които са се включили в спасителните или възстановителните акции в поразените региони, Божидар Данев бе категоричен, че така се създават условия за нелоялна конкуренция сред бизнеса. От изявлението на президента не става ясно какви може да са механизмите на данъчни облекчения  за тези дружества, допълва той.

Според председателя на БСК фирмите, които са участвали в тези операции, трябва да бъдат пряко компенсирани от държавата според обема на извършените по време на кризата дейности, а не чрез преференции в облагането. Такъв вид данъчни облекчения противоречат и на договореностите за членство в Европейския съюз, допълни Данев.

“Така данъчни облекчения може да получи фирма, която построи укрепителна стена в някой от пострадалите региони и в същото време вдига хотел на морето. Тя вече ще има преимущества спрямо останалите пазарни субекти вече в друг регион”, коментира Божидар Данев. Според него всеки уважаващ себе си бизнес би трябвало да се е застраховал и по този начин сам да възстанови дейността си, а не държавата да се намесва на пазара с други механизми”, смята представителят на бизнеса.

Според Красен Станчев, е възможно да се въведат такива данъчни преференции с промяна в Закона за корпоративното подоходно облагане, която да предвижда приспадане на средствата за дарения при такива кризи и извършените разходи за спасителни и възстановителни дейности за тяхна сметка от облагаемия доход на фирмите. Като цяло обаче е безсмислено включването на данъчните служби в подобен род облекчения, защото практиката сочи, че данъчните измами с негативен резултат върху фиска заемат много голям обем от загубите в бюджета, смята анализаторът.

Според него обаче към момента много по-важно и спешно е да се преодолеят последиците от наводненията, като паралелно се планира пълната реформа на държавното управление на водните ресурси и система за ранно предупреждение при бедствия. Той подкрепи становището на Милен Велчев от вчера, че това е сложен процес, който трябва да се инициира от следващото правителство. Друг е въпросът защо сегашният кабинет нищо не е направил в тази насока, обобщи Станчев.