Само част от конституционните промени събират мнозинство от 3/4

Само промените в конституцията, свързани с приетия нов Наказателно-процесуален кодекс и институцията на омбудсмана могат да съберат необходимото парламентарно мнозинство от 3/4 за да бъдат разгледани по съкратената процедура. Това стана ясно в сряда след консултации между представителите на управляващото мнозинство и опозицията.

Според процедурата за изменение на основния закон, текстовете, които не съберат мнозинство от три четвърти на първо четене, могат да бъдат гледани чак след 2 месеца и да се приемат с мнозинство от две трети, обясни за Mediapool Елеонора Николова от ОДС. По думите ѝ, в зависимост от решението на управляващите, проектът за изменение може да бъде гледан текст по текст или изцяло. Във втория случай обаче, той няма да събере необходимото мнозинство и няма да може направените изменения да влязат в доклада на Европейската комисия, който ще бъде факт през април или май.

Управляващите от БСП, НДСВ и ДПС имат общо 169 народни представители и е необходима подкрепата на поне още 11 опозиционни депутати в пленарната зала, за да могат промените да минат по кратката процедура с мнозинство от 180.

Внесените от тройната коалиция промени предвиждат възможност за предсрочно освобождаване на главния прокурор и шефовете на Върховния административен съд (ВАС) и Върховния касационен съд (ВКС) с гласовете на 2/3 от депутатите и указ на президента. Това е нов момент във вижданията на управляващите, които доскоро отказваха да се прилага каквато и да е санкция или контрол върху дейността на прокуратурата. Същевременно предлаганите промени са твърде пестеливи по отношение ограничаването на имунитетите на депутати, следователи и прокурори. Първоначалните идеи на НДСВ бяха само съдиите да останат с имунитет.

Пред Mediapool Елеонора Николова коментира, че ОДС може да подкрепи промените, свързани с новия НПК, тъй като управляващите предлагат сходен с техния текст с една и съща философия. СДС и партньори били съгласни и със закрепването на статута на омбудсмана в основния закон.

Същевременно, от групата на ОДС настояват управляващите да приемат тяхното предложение за цялостното отпадане на имунитета на народните представители. Те да могат да бъдат арестувани или задържани само с решение на парламента, но за разследването да няма необходимост от санкция на Народното събрание, предлагат ОДС.

Всички останали текстове са спорни, а някои са и неприемливи, обясни още Николова. По думите ѝ, идеята за отнемане на функции на Висшия съдебен съвет (ВСС) нарушава разделението на властите и е в противоречие с решението на КС.

Николова коментира още, че процедурата за освобождаване и контрол на главния прокурор е приемлива, но не и включването на шефовете на ВАС и ВКС в обща група с ръководителя на прокуратурата. Не може независимата съдебна власт да бъде приравнена с главния прокурор, допълни тя.

Срещу смесването на съда и обвинението в проекта на управляващите се обявиха и от ДСБ. Ние няма да подкрепим предлаганите от мнозинството промени в конституцията, бе категоричен лидерът на Демократи за силна България Иван Костов.

Вие предлагате една процедура по освобождаване от длъжност на председателите на ВКС и ВАС, и главния прокурор, заяви той като допълни, че това поставя наравно съда и досъдебното производство, и не се зачита принципа, че съдът е основен носител на съдебната власт. Предложено е формално отчитане на прокуратурата пред парламента, а това няма да доведе до контрол върху досъдебното производство и бърз и ефективен съдебен процес, допълни той.

Според становището на тъмносинята опозиция, с предложението не се извършват структурни промени в съдебната власт, защото съдът е висшият и единствен орган на справедливост в правовата държава и не може да се отчита пред парламента. Същевременно, предложението на управляващите това да се случи, нарушава принципа на разделение на властите.

ДСБ не приемат и философията на управляващите за запазването на имунитетите на депутатите и магистратите.  В официалното становище на партията се припомня настояването им за промяна на броя на депутатите, премахването на имунитетите на магистрати и депутати, избиране и освобождаване на главния прокурор от парламента, както и парламентарен контрол върху дейността му.

Същевременно председателят на ПГ на Коалиция за България Михаил Миков заяви пред репортери, че не иска да коментира конституциосъобразността на  предлаганите промени в основния закон. Според негови колеги, обаче, намесата на парламента в дейността на ВАС и ВКС чрез изслушване или процедура за уволнение е нарушаване на разделението на властите и може да бъде атакувано пред КС.

По време на консултациите и от ОДС, и от ДСБ, и от БНС се възмутиха от подхода на управляващите, които провеждат разговори при готови за внасяне текстове.

Според Филип Димитров от ОДС, в момента управляващите призовават опозицията да ги спаси, защото нямат необходимото мнозинство за достатъчно ранно прокарване на промените така, че да влязат в доклада на ЕК. Не може опозицията да спасява България, защото времето ви притиска, допълни Димитров.

Екатерина Михайлова от ДСБ заяви, че вчера партията е получила оферта да дойде и директно да се подпише под промените. Според нея това издава чистото формализиране на разговорите с опозицията. Тя припомни, че при предните две поправки на конституцията е имало специална парламентарна комисия, която ги е разглеждала преди да влязат в пленарна зала.

Според Стефан Софиянски от БНС пък управляващите трябва да подкрепят поне едно от предложенията на опозицията, за да може тя да подкрепи внесените текстове. И Софиянски, и Елеонора Николова от ОДС настояха в проекта да влязат промените, свързани с финансовата децентрализация на общините. Не би било добър знак, ако вкараме тези промени в проекта, а после ги отхвърлим в зала, припомни им председателя на ПГ на НДСВ Анелия Мингова.

Красимир Каракачанов от БНС пък настоя за промяна в правомощията на президента, така че държавният глава също да има право на законодателна инициатива. Предложението на Каракачанов включва още възможността държавният глава да назначава и освобождава ръководителите на дипломатическите представителства в чужбина.

Консултациите не са формални, опонира на опозицията Лютви Местан от ДПС, като посочи, че ако предлаганите промени в конституцията не съберат 3/4 от гласовете на депутатите на първо четене, приемането им ще се отложи поне с два месеца и това ще се отрази негативно за страната в мониторинговия доклад през април.