Санкциите за България и Румъния да бъдат задействани още от 1 януари

Германският парламент вероятно ще настоява предпазните клаузи за България и Румъния да се задействат веднага след като двете държави станат членки на ЕС през януари следващата година, предаде в сряда електронното издание EUobserver. Това се очаква допълнително да влоши политическата обстановка около разширяването на съюза.

В документ, подготвен от двете управляващи партии в Германия – консерваторите и социалдемократите, както и от основните партии в опозиция – либералите и зелените, се казва, че “парламентът смята, че предпазните клаузи са необходими от началото на членството, ако проблемите, споменати от Европейската комисия (ЕК), не бъдат решени преди 1 януари 2007”.

Становището на четирите партии сигурно ще създаде безпокойство в София и Букурещ, тъй като германският Бундестаг е сред малкото национални парламенти, които все още не са ратифицирали договорите за присъединяване на двете държави – необходимо законово изискване за членство в ЕС.

Въвеждането на предпазни клаузи за България и Румъния още от датата на присъединяването им би било прецедент в историята на ЕС.

Искането на Берлин е в противоречие с политиката на ЕК, която обяви, че ще приложи предпазни клаузи (например непризнаване на присъдите на българските и румънските съдилища, както и на молби за правна помощ при екстрадиране) на по-късен етап, само ако проблемите в съдебната система и корупцията продължават да съществуват.

По-умерената позиция на комисията бе официално одобрена миналата седмица и от европейските външни министри, включително от германския Франк Щайнмайер.

Правосъдието в България не отговаря на евростандартите

Състоянието на правосъдната система, предимно в България, не отговаря на европейските стандарти, казва обаче Андреас Шокенхоф, зам.-председател на парламентарната фракция на ХДС-ХСС, цитиран от германския в. “Ханделсблат”.

Изхождайки от презумпцията, че това няма да се промени в близко време, Шокенхоф изисква въвеждането на ограничения в правното сътрудничество между ЕС и двете страни още от датата на присъединяването им. За да бъде гарантирано навременното задействане на предпазните клаузи, този въпрос трябва да бъде обсъден най-късно на срещата на върха на ЕС през декември, допълва Шокенхоф.

Строгият контрол на условията на присъединяване и на спазването на критериите от Копенхаген е от огромно значение за убедителността на ЕС, както и за одобрението на поредното източно разширяване от европейските граждани, се казва в искането на германските партии.

"Ханделсблат" пише, че говорителка на еврокомисаря по разширяването Оли Рен е изразила недоумение относно разрастващата се в Германия дискусия. Тя заявила, че оттук нататък става дума за уреждането на чисто технически въпроси, а не за взимането на решения относно готовността за членство на двете източноевропейски държави.

Изданията "Шпигел" и "Ди велт" съобщават обаче, че по информация на депутата от ХСС Петер Рамзауер, Оли Рен обещал на Германия да се съобрази с искането ѝ. Федералният канцлер Ангела Меркел ще се застъпи пред ЕК за въвеждането на предпазните клаузи, съобщават изданията, позовавайки се на думи на Норберт Рьотген, лидер на парламентарните фракции на ХДС и ХСС.

Рьотген уточнява освен това, че предпазните клаузи би трябвало да важат не само за вътрешната и правната политика на двете страни, но и за европейските аграрни фондове, както и за структурните помощи. По силата на член 37 и 38 на сключените през април 2005 г. със София и Букурещ присъединителни договори не само ЕК, но и страните членки имат право да поискат въвеждане на предпазни клаузи, в случай, че резултатите от мониторинговия доклад дадат повод за подобна стъпка.

Представеният преди месец доклад на ЕК за България и Румъния съдържаше критики относно липсата на напредък в борбата срещу корупцията и организираната престъпност, както и в наложителното реформиране на правосъдната система. Позовавайки се на чл. 38 от присъединителните договори, Берлин изисква въвеждането на предпазни клаузи за сферите на правосъдието и вътрешната политика.

Влиятелният министър-председател на германската провинция Бавария Едмунд Щойбер също призова за незабавно налагане на предпазни клаузи, настоявайки германският канцлер Ангела Меркел да предложи мярката на ниво ЕС. Той каза, че гражданите на Германия да бъдат предпазени от престъпността и корупцията в двете балкански държави.

Удар срещу Оли Рен

Позицията на четирите партии е удар и срещу комисаря по разширяването Оли Рен, който миналата седмица държа специална реч пред германските депутати, целяща да ги убеди скептиците в Бундестага, че разширяването ще има положителен ефект.

Инициативата на Берлин идва на фона на масираните посещения в Германия на български министри, на премиера Станишев и на президента Първанов, които всячески увещават германските политици  в готовността на България за членство.

Засилващо се недоволство

Идеята за налагане на предпазните клаузи и неуспехът на Рен пред германските депутати все повече увеличават недоволството в ЕС. Предложението за налагане на санкции само показва, че двете страни “не са готови”, смята евродепутатът от групата на Зелените Юст Лагерйек, пише EUobserver.

Все повече хора в Брюксел изразяват сериозно недоволство от факта, че през пролетта на 2005 г. на двете страни бе обещано членство от 2007 г., като най-лошият сценарий бе евентуално отлагане с една година, ако не се справят с корупцията и организираната престъпност.