Старият кабинет завеща на новия 1 млрд.лв. недостиг по програмата с МВФ

Тежки преговори очакват новия финансов министър Пламен Орешарски, който още при първите си официални срещи с мисията на МВФ след ден ще трябва да преговаря за евентуална промяна на програмата с фонда, договорена от предходния кабинет.

Актуалната бюджетна справка, поискана от финансовия министър показва, че България няма да може да изпълни с около 1 млрд.лв. параметрите, договорени между предшественика му Милен Велчев и МВФ. Те са доста по-напрегнати финансово в сравнение с официалния бюджет 2005, гласуван от предишния парламент. Това съобщи Орешарски на първата си среща с ресорните журналисти в неделя. Ръководителят на мисията на фонда за България Ханс Фликеншийлд пристига в София в понеделник следобед.

Още преди три дни Орешарски намекна, че България може да има проблеми с МВФ по изпълнението на двегодишното предпазно споразумение. Оказва се, че дори реалният излишък от малко над 1 млрд.лв. по консолидирания бюджет към края на юли т.г. няма да е достатъчен, за да спазим програмата с фонда. Извън непланираните разходи, свързани с наводненията, предишното правителство дори не е планирало допълнителните съкращения на бюджетни харчове, срещу които е постигнало финалното съгласие на МВФ да изхарчи 220 млн.лв. от Публичната инвестиционна компания. В същото време, по традиция бюджетните разходи ще се увеличат в края на годината, тъй като темпото им се задържа в предходните месеци.

Орешарски напомни, че срещу записания дефицит от 0.6% от Брутния вътрешен продукт (БВП) в бюджет 2005, в програмата с фонда стои 1 процент излишък.

Песимистична е и прогнозата за дефицита по текущата сметка – параметър, който МВФ следи стриктно. Вместо поетия ангажимент от 7.6% от БВП, прогнозите за края на годината сочат 9 процента. При липсата на реална парична политика, единственото противодействие е свиване на публичните разходи, за което фондът със сигурност ще настоява.

В програмата с МВФ предишният кабинет е обещал и да спести две трети от преизпълнението на данъчните приходи, като може да харчи изцяло само събраните в повече средства от Данък общ доход, но те са сред по-малките приходни пера.

Орешарски определи като твърде преждевременен въпроса възможно ли е да се стигне до ново замразяване на 2-годишното предпазно споразумение с МВФ, каквото предприе в края на миналата и началото на тази година предшественика му Милен Велчев. Поводът тогава беше неодобрението на параметрите в бюджет 2005 от страна на фонда, и по-специално предвидените разходи на Публичната инвестиционна компания и 25-процентния ръст на минималната заплата.

В крайна сметка се стигна до споразумение между предишното правителство и МВФ, което бе представено като отстъпление от страна на фонда. От изнесените днес цифри обаче става ясно, че всъщност кабинетът Сакскобургготски е поел ангажимент за една много по-напрегната и консервативна фискална програма, която България няма да може да спази и с която фондът явно се е опитал да се презастрахова в годината на предизборно харчене.

Запитан възможно ли е да се стигне до ситуация на по-рязко ограничаване на разходите, включително и риск за традиционните напоследък Коледни добавки към бюджетните заплати и пенсиите, Орешарски отговори, че ще се търсят различни възможности при разговорите с МВФ.

Представената от новия финансов министър картина контрастира на щедрите обещания, които вече дават част от неговите колеги в правителството и особено социалният Емилия Масларова. Днес обаче в Боровец премиерът и лидер на БСП Сергей Станишев също се изказа сдържано относно изпълнението на социалните предизборни обещания на социалистическата партия.

Трябва да имаме съвсем ясна картина за състоянието на бюджета, за да преценим ще можем ли през следващата 2006 година да изпълним предизборните си ангажименти в социалната сфера, заяви премиерът Станишев след първия семинар на парламентарната група на Коалиция на България.

Като примери председателят на парламентарната група на левицата Михаил Миков посочи въвеждането на семейното подоходно облагане и поемането от държавата на разходите за детска ясла и детска градина – все предизборни обещания на БСП. Намеренията ни са твърди, но дали това ще стане още от догодина, ще зависи от състоянието на хазната и допълнителните харчове заради бедствията, коментира Миков.

В същото време финансовият министър посочи, че е привърженик на политиката на поетапно намаляване на преките данъци и ще се опита да я запази.

Орешарски повтори, че целта на правителството за бюджет 2006 е преразпределението на БВП през държавата да не надвишава 40%. Той обеща този път параметрите на държавната хазна да са по-реалистични и наистина да се стигне до балансиран бюджет, без големите излишъци в последните години. Самото съставяне на бюджета върви по план и през първата половина на септември сметките на отделните министерства ще са готови. Оттам нататък започват трудните преговори както с отделните министри, така и вътре в рамките на тристранната коалиция кои разходи да се свият, за да не се издънят сметките на хазната.

Друго обещание на финансист №1 бе да не дава съвети на своите колеги за необходимите структурни реформи, както правеше предшественика му. Работата на финансовото министерство е да запази макроикономическата и фискална стабилност в страната и ще го направим, заяви Орешарски.