Целодневен вял дебат и вече известни аргументи “за” и “против”

В многочасово заседание в четвъртък парламентът разгледа проектобюджета за следващата година, като защитниците му от управляващата коалиция го окачествяваха като “успешен”, “бюджет на силната политика на икономическия растеж”, на “по-голямата заетост” и на “сравнително по-високия жизнен стандарт на хората”, а критиците му от опозицията предупредиха, че няма да го подкрепят, заради “компромисите”, “липсата на силна програма за инвестиции”, “подценената приходна част”.

Заради присъствието в Народното събрание на министър-председателя и на министрите, председателят на парламента Георги Пирински издаде изрична заповед, с която забрани достъпа в сградата на журналисти с еднократни пропуски, вероятно, за да не бъде застрашена сигурността на членовете на кабинета. Впрочем, повечето от министрите и премиерът отсъстваха на част от дебатите, което раздразни опозицията.

В началото на заседанието шефът на бюджетната комисия Петър Димитров (БСП) представи основните параметри на проектобюджета, внесен от МС. В него не са отразени промените, приети от политическия съвет на тройната коалиция в понеделник, когато бе решено от догодина акцизите върху течните горива да поскъпнат с по-голям процент от предвидения. Другата договореност беше за минималната работна заплата от 180 лв. вместо предлаганите от правителството 170 лв. Промените в частта за акцизите са отражение на опасенията на мнозинството от евентуални пробойни в приходната част на бюджета за 2007 г., заради по-ниската от планираната събираемост на основния приходоизточник – ДДС.

Заложените от кабинета параметри са Брутен вътрешен продукт 51,141 млрд. лв., реален ръст – 5,8%, средногодишна инфлация – 4,4%, салдо по текущата сметка – минус 11,8%, в това число търговско салдо минус 21,9%, при средногодишен курс на долара 1,55 лева за долар.

Приходите се очертават да бъдат 21,327 млрд. лв. или 41,7% от БВП, разходите с вноската за бюджета на ЕС – 20,941 млрд. лв. или 40,9% от БВП. Излишъкът в бюджета ще е 0,8%.

Според проекта на правителството, който ще претърпи вероятно силни промени между първо и второ четене, за отбрана и сигурност се отделят общо 5,4% от БВП, за образование – 4,2%, за здравеопазване – 4,3%, за социално осигуряване, подпомагане и грижи – 13,1%, икономически дейности и резерв – 4,9%

Орешарски: Балансирахме социалната с либералната политика

Бюджетът за следващата година е бюджет на по-голямата заетост и на относително по-високия жизнен стандарт, защити проекта финансовият министър Пламен Орешарски.

Според него бюджетът е “разработен в духа на традиционния фискален консерватизъм” и на “агресивната данъчна политика”.

Бюджетът е амбициозен, защото залага реален растеж от 5,8% при умерено консервативни допускания, но и достатъчно благоразумен при трудно прогнозируеми рискове, каза още Орешарски. По думите му срещу тези рискове са предвидени фискални механизми, които ще смекчат бюджетните последици при евентуални негативни макроикономически развития.  

Запазена е тенденцията на намаляване на данъчната тежест върху доходите на физическите лица за всички подоходни групи, посочи Орешарски. Предлага се скалата за облагане на доходите да запази броя етажи и съответните ставки, като необлагаемият минимум от 180 лв. се увеличава на 200 лв. Така на домакинствата се преотстъпват 120 млн. лв.

В номинално изражение нарастването на заплатите бележи годишен ръст от около 12,2 процента, а за второто полугодие на годината - над 13%. Бюджетните заплати повишават покупателната си способност средно със 7,4%, а към края на годината - с близо 10%. Пенсиите се осъвременяват с 8,5% на базата на променено правило. Максималната пенсия от 455 лв. се вдига до 490 лв., минималната пенсия за осигурителен стаж от 85 лв. става 92,23 лв., а социалната пенсия за старост - от 63 лв. нараства на 68,36 лв. каза още Орешарски.

Той предупреди, че ще се увеличат акцизите на някои горива, но не уточни с колко.

Иван Костов: Приходите са подценени, скрити са 600 млн. лв. в БВП

С проектобюджета за 2007 г. не се прави каквото и да било усилие, за да се “изведе България на траекторията на бърз икономически растеж” и за решаване на най-тежките проблеми на обществото, заяви от трибуната лидерът на ДСБ Иван Костов.

Според него бюджетът не бива да бъде подкрепян, защото в него е подценен заложения БВП, скрити са около 600 млн. лв. и е подценено изпълнението на приходите.

“По неизвестни причини отново се правят ниски планове, за да има високо преизпълнение, сблъскваме се с постсоциалистическо наследство, което, изглежда, Министерството на финансите ще отстоява и в бъдеще, заяви още Костов.  

Истинският приоритет на бюджета е незаконно поетият ангажимент за 2% излишък на приходите над разходите, посочи той и допълни, че министърът на финансите си е създал на няколко места възможности да го гарантира.

Според бившия премиер вместо 634 млн. лв., които ще се платят като вноска в бюджета на ЕС, максималната сума, която МФ смята, че ще усвои, ще бъде 543 млн. лв. от онези 2,037 млрд. лв., които ЕС поддържа като възможност. Вижда се, че България ще плати повече като членски внос, отколкото ще усвои, смята Костов.

С конструкцията си бюджетът възпроизвежда немодернизирани, нереформирани и най-тежко корумпирани бюджетни сфери, плува върху сив сектор на българската икономика, заяви Костов. Според Световната банка през 2004 г. този сектор е 35-37% от БВП, парите в обръщение са нараснали 3 пъти от 2001 г. насам, а увеличението на бюджетните приходи за същия период е едва 30%, обясни той.

НДСВ чрез Милен Велчев меко смъмри кабинета

Предишният финансов министър Милен Велчев обсипа с добри думи бюджета за следващата година и меко смъмри правителството за недостига на средства за отбрана.

За първи път се предлага да не бъде спазен ангажиментът, поет на най-високо равнище към НАТО, страната ни да отделя 2,6% от БВП за отбрана, заяви той. Лесно е да се разбере решението да спестим от такива непродуктивни разходи, но е  радващо, че коалицията узря за разумното решение да спазим този ангажимент,  допълни Велчев.

Ако искаме да имаме европейско здравеопазване, са ни нужни един милиард лева, но няма от къде да го намерим, заяви пред депутатите каза министърът на здравеопазването Радослав Гайдарски, защитавайки бюджета.

Той посочи, че за първи път от много години насам в системата на здравеопазването няма преразход на средства. Тази година нито Министерството на здравеопазването, нито Здравната каса ще поискат пари от финансовото министерство, каза министърът и допълни, че всички пари за първи път са били прехвърлени от МЗ в НЗОК.

Според зам.-председателя на ДПС Йордан Цонев икономическият ръст за следващата година няма да е по-малко от 7%, ако се изпълни заложеното в бюджета, въпреки консервативната политика на МФ. Той посочи, че има какво да се направи по отношение на  административния натиск върху бизнеса, лицензионните режими, но изрази надежда, че следващата година ще бъдат решени тези проблеми.

Стоянов обяви, че се наливат пари без реформи, Овчаров се обиди на десен бюджет 

Забелязва се тенденция на наливане на все повече пари в нереформирани сфери, заяви в изказването си бившият президент и лидер на СДС Петър Стоянов, според когото бюджетът за следващата година е бюджет на икономическата неефективност.

В България продължаваме да си живеем във времето на безотчетното харчене на министерствата, каза Петър Стоянов. Той попита къде е проектното бюджетиране и къде е връзката между отпуснати пари и постигнати резултати, защото никъде в доклада на правителството не открива подобна връзка. За първи път след настоятелни искания от СДС, са предвидени полугодишни отчети на правителството пред Народното събрание, което е похвално, допълни лидерът на ОДС.

Предложеният проектобюджет`2007 продължава една здравословна традиция от последните 10 години, която беше въведена с валутния борд, посочи Петър Стоянов. По думите му добрата новина в този бюджет е, че гарантира

макроикономическата стабилност на България. Въпреки това годината е 2007, а не 1997 и бюджетът на България в първата година на членството ѝ в ЕС трябваше да надгражда над тази стабилност, за да харчи парите на българите за нужните реформи - здравеопазване, образование, отбрана, пазар на труда, икономика, правосъдие, опазване на околната среда, каза той.

Министърът на икономиката и енергетиката Румен Овчаров се обиди на определенията на бюджета от страна на някои депутати, че бил десен.

Не може да бъде десен бюджет, в който за първите 9 месеца заплатите са увеличени с 10% и който гарантира увеличение за следващата година с още 10%. Не може да бъде десен бюджет, при който безработицата е спаднала под 8,5% и който увеличава отпуските за майчинство от 135 на 315 дни, защити лявата ориентация на бюджета Овчаров. 

След десет часа дебати проектобюджетът за 2007 г. бе приет на първо четене със 150 гласа “за”, 59 “против” и двама въздържали се. Против гласуваха представителите на ОДС, ДСБ, БНС и Атака.