Управляващите приеха бюджет 2003, СДС го праща в Конституционния съд

С гласовете на НДСВ и ДПС парламентът днес окончателно прие бюджет 2003. Във финалното си слово министърът на финансите Милен Велчев обеща така да го изпълни, че да съжаляват тези, които не са го подкрепили. Велчев отново нарече бюджет 2003 бюджет на заетостта, чрез който и гражданите ще усетят подобрение в живота си.

Веднага след това СДС обяви, ще се оспори бюджета пред Конституционния съд.

СДС разполага с поне три основания за да атакува бюджета пред КС, заяви пред медиите бившият финансов министър Муравей Радев, но не уточни кои са те. Радев изрази и увереност, че президентът Първанов като радетел за финансовата децентрализация на общините, ще наложи вето в частта на закона за общинските бюджети. Бившият финансов министър определи като безумие факта, че се признават разходи на общините и в същото време те се обезпечават само наполовина.

На атаката Велчев отговори с увереността, че няма никакви притеснения по отношение на конституционността на държавния бюджет.

Предвидената в бюджета инфлация за 2003 г. е под 3,5%, а ръстът на Брутния вътрешен продукт е над 4,2 %. Общата сума на приходите е 7, 660 млрд. лв., от които малко над 6 млрд. са данъчните приходи и малко над 1,5 млрд. - неданъчните. Заложеният в бюджета дефицит е 361,3 млн.лв. или 0,7% от БВП.

Според министъра на финансите, рисковете за бюджета са свързани главно с евентуални негативни международни явления - война в Ирак, високи цени на петрола. Велчев обаче заяви, че в сметките на хазната за догодина са планирани достатъчно резерви, които да поемат неблагоприятно стечение на световната конюнктура.

Основните парламентарни дебати през трите дни, в които НС приемаше бюджета, бяха посветени на съдебната система, здравеопазването, общините и управлението на външния дълг.

Опозицията защити тезата на Висшия съдебен съвет, че правителството е нарушило закона за съдебната власт, като си е позволило да внесе свой проект на бюджет. Мнозинството обаче си гласува текста, защото приложи простата хватка формално да отхвърли проекта на кабинета, като приеме пак същите числа - двойно по-малко от исканото от съдебната система, но внесени от депутат. Процедура, която спазва закона.

По време на дебатите председателят на парламентарната бюджетна комисия Иван Искров не прие критиките, че средствата за магистратите са недостатъчни. Според него финансирането за съдебната власт е увеличено с 14% спрямо предходната година.

Над 3 часа лекари от всички парламентарни групи спориха за субсидиите на общинските болници, намалени със 130 млн.лв. в сравнение с 2002-ра. Алеко Кюркчиев и Антония Първанова от НДСВ защитиха тезата, че реформата в здравеопазването предвижда от сега нататък да се плаща за дейност и че досега общинските болници са били източвани.

При представянето на бюджета от НДСВ заявиха, че той е стартът на процеса на финансова децентрализация. Сметките на местните хазни също възбудиха спорове. От опозицията критикуваха бюджета за различния процент, с който ДОД се преотстъпва на различните общини, както и за нулевата ставка на данък печалба в най-бедните общини.

Опасенията бяха, че средствата за някои от най-големите общини са недостатъчни, а нулевата ставка няма да доведе до привличане на инвестиции, защото в бедните общини няма добра инфраструктура и квалифицирана работна ръка.

Самите кметове внесоха декларация в Народното събрание, в която твърдят, че към 10 декември т.г. неразплатените разходи на държавата към местните власти са 188 млн.лв. , с последните траншове от държавния бюджет недостигът ще намалее до 100 млн.лв., а заедно с непокритите в бюджет 2003 плащания, догодина ще достигне до 300 млн.лв. Отговорът на Велчев бе, че министерството на финансите не може да поеме отговорност за липсата на финансова дисциплина в общините и че кабинетът се е споразумял с кметовете да покрие само легитимните неразплатени разходи. По сметките на Велчев, от тях в края на годината ще останат само 30 или 40 млн.лв., а не 100 млн.

В последния ден на дебатите основният спор бе за управлението на външния дълг. Депутатите отново дадоха право на правителството да може да емитира ценни книжа, за да оптимизира обслужването на държавния дълг.

Трябва да бъде ограничена възможността на кабинета за подобна авантюра с държавния дълг, на каквато бяхме свидетели, каза Муравей Радев. Според него, ако не са били направени двете сделки за преструктуриране на външния дълг, следващата година правителството е щяло да плати над 200 млн.лева по-малко за лихви. В декларация на ОДС се казва, че досегашните операции с външния дълг ще доведат догодина до обременяване на България с около 220 милиона лева повече лихвени разходи. Според сините, двете сделки с дълга на Велчев до 2013 г. ще причинят обща загуба от над 2 милиарда долара.

Георги Пирински от БСП също заяви, че с гласувания в бюджета текст се дава бланков чек за неясна процедура, ангажираща много милиони във валута, която е отговорност само на министъра на финансите.

На упреците Велчев отговори, че в следствие на сделките за управление на външния дълг, общият държавен дълг от 73% спрямо БВП в края на миналата година до малко под 60% за тази година. Велчев не оспори практиката всички параметри по сделки и в бъдеще да бъдат консултирани с парламента.