ВАС вкара АП в капан - или отстранява Дойче банк, или я чакат нови дела

Освен че връща процедурата за Булгартабак, в решението си 5-членният състав Върховният административен съд твърди, че кандидатът на Дойче банк трябва да бъде декласиран. Това стана ясно, след като ВАС публикува пълния текст на вчерашното си окончателно решение, с което разпореди на Агенцията за приватизация да поиска по-висока цена за Булгартабак.

Нареждането "Тобако кепитъл партнърс" да бъде декласиран от процедурата липсва в заключителната част на решението, но фигурира обстойно обосновано в цялата мотивировка. Това противоречие възбуди две различни версии какви ще са последствията за сделката за Булгартабак, сред юристите, потърсени от mediapool.bg.

Според едни петчленният състав на ВАС може само да потвърди или отхвърли решението на тричленен състав. Преди месец тричленката отхвърли всички жалби срещу подкрепяния от Дойче банк "Тобако кепитъл партнърс", но реши, че АП трябва да поиска по-висока цена за Булгартабак. Върховният административен съд се мотивира с резултатите от одита по международните стандарти на холдинга, въпреки че те не действат според българското законодателство.

Според тези юристи, тъй като петчленката е потвърдила решението на тричленката, процедурата за приватизация на Булгартабак се връща на етап искане на по-високи оферти от тримата кандидати, останали в наддаването - "Тобако кепитъл партнърс", "Тобако холдинг" и "Росбулгартабак". Мотивите на съда, в които се твърди, че подкрепяния от Дойче банк консорциум трябва да бъде отстранен, били само за сведение.

Други юристи обаче защитават тезата, че мотивите на ВАС не могат да бъдат пренебрегнати, защото са неразделна част от цялото решение и бъдещата стъпка на АП не трябва да ги нарушава. Това на практика означава, че агенцията трябва да остави в наддаването за холдинга само втория кандидат на Чорни - "Тобако холдинг" и "Росбулгартабак".

Според тези юристи, ако АП покани и "Тобако кепитъл партнърс", ръководството на ведомството може да бъде подведено под отговорност по чл. 282 и 296 от Наказателния кодекс. В зависимост от тежестта на престъплението, наказанията са до 3 и до 5 години затвор.

Петчленката обърна наопаки мотивите на тричленката

В пълното си решение 5-членния състав на ВАС обявява за грешни почти всички заключения на тричленката, свързани с обвиненията към "Тобако кепитъл партнърс" от страна на кандидат-купувачите на Чорни.

Според тричленката кандидатът на Дойче банк е допуснат законно до участие в приватизационната процедура. Според петчленката договорът за консорциум между "Табако Кепитъл Партнърс"и "Клар Инис" е нищожен и затова този участник не е трябвало да бъде допускан до конкурса.

Преди месец и половина тричленката реши, че "Тобако кепитъл партнърс" е представила валидни гаранции за финансовата обезпеченост на офертата си. 5-членният състав на ВАС обаче смята, че офертата не е обезпечена финансово, защото няма ясна правна обвързаност между "Дойче банк" и нейния кандидат и защото двете дружества от консорциума - купувач участват в конкурса от свое име и за своя сметка.

Нещо повече - 5-членният състав на съда е преценил, че няма доказателство за мандатни отношения между "Тобако кепитъл партнърс" и Дойче банк, затова според съда дружеството не е нито пряк, нито косвен представител на банката.

АП трябвало да остави без разглеждане офертата на "Тобако кепитъл партнърс" и да върне внесения от купувача депозит, се казва в мотивите на съда.

Както и тричленката, и петчленката на ВАС обаче е категорична, че АП трябва да иска по-висока цена за Булгартабак, защото финансовото състояние на дружеството се променило положително след подаването на окончателните оферти и преди обявяването на избран купувач. И този състав на ВАС е категоричен, че финансовите резултати по международните счетоводни стандарти трябва да се отчитат като подобрение на състоянието на дружеството, макар че все още не важат по българското законодателство. В мотивите се казва, че "благоприятно изменение е обективен факт, който може да бъде установяван с всички допустими доказателствени средства". Сред тях са всякакви писмени доказателства, като основен източник са счетоводните отчети.

В последното си, вчерашно решение съдиите определят като факт за подобрение на финансовото състояние на тютюневия холдинг и декларацията на министерството на външните работи, че евентуални руски претенции към Булгартабак няма да бъдат за сметка на дружеството. Съдът обаче не уточнява, че кандидат-купувачите изобщо не са били информирани от АП за наличието на такива претенции.

Според съдиите АП е нарушила и приетата от парламента стратегия за приватизация на Булгартабак, като не е поискала по-високи оферти. Като цел на конкретната сделка в стратегията било залегнало постигането на максимален размер на паричните постъпления в бюджета.