2. ОЦЕНКА НА БЪЛГАРСКАТА МИТНИЧЕСКА АДМИНИСТРАЦИЯ

2.1 Общо положение

2.1.1 Настояща ситуация

Агенция "Митници" на Република България е конституционна организация, подчинена на Министерството на финансите. Числеността на персонала в агенцията е приблизително 3 800 души. директорът на агенцията се назначава от Министъра на финансите, след одобрението на Министър председателя. Кандидатурите за пост на заместник-директор се предлагат от директора и се назначават от Министъра на финансите. Назначенията под това ниво в ръководството на БМА влизат към отговорностите на директора.

Настоящият директор бе назначен през Февруари 2002, като четиримата заместници бяха назначени по това време и малко по-късно. Следователно целият състав на висшето управление на БМА е нов, но и всички имат опит в БМА в друго качество.

Настоящият директор бе назначен след извършването на радикална и привидно хаотична реформа и преструктуриране, предприети от предишния директор на БМА. По мнение на Краун Eйджънтс този процес е нанесъл сериозни вреди на Агенцията и новият директор наследи следните проблеми:

липса на персонал на ключови позиции
липса на функционалност в ключови области
ограничено стратегическо виждане
невъзможност за изпълняване на законоопределените си задължения по събиране на приходи
проблеми на липса на мотивация и самочувствие в много от областите на митническа дейност

Не всички тези проблеми са породени вследствие на новото управление, тъй като Агенцията страда от тези проблеми от много години. Настоящата администрация има нужда от политика по "разрешаване на кризата" с цел защита на приходите в един краткосрочен период, както и дългосрочно стратегическо виждане за разработване и прилагане на реформа на организацията. Това е тежко бреме за новоназначените ръководители.

След новите назначения не е актуализирана диаграмата на новото управление на БМА, което трябва да опише ролите и задълженията на персонала под нивото на заместник-генералния директор на Агенция Митници.

Ресорите на заместник-директорите са определени със заповедта на директора, издадена на 18-и Март, 2002, заповед №.72
Диаграмата на организацията на личния състав на БМА :

Препоръки за реформа

По-долу са дадени конкретни препоръки за необходимите промени в бизнес и оперативните стратегии, структурни, функционални и организационни реформи, за по-добро управление и по-добри вътрешни комуникации. Общо взето основните потребности на БМА за настоящия момент са стабилност и време за внедряване на промените по умерен и професионален начин.

Персоналът на Краун Ейджънтс работи в тясно сътрудничество с новото ръководство и се стреми да ги подкрепя при разрешаването на въпроси от краткосрочна и дългосрочна важност. Тази форма на продкрепа ще бъде продължена и след като се формира постоянният екип на Краун Ейджънтс и се определят техните партньори от страна на БМА положението ще се подобри значително.

По този начин БМА ще имат пълен достъп до нашите консултантски услуги и ще могат ежедневно да ги ползват за разрешаване на стратегически и оперативни въпроси. В този контекст Краун Ейджънтс ще направят всичко възможно да няма дублиране с консултантски услуги, предоставяни по други канали, особено в случая с туининг проекта на Европейската комисия за развитие на организацията и управлението, където ще има тясна координация и консултация.