БСП развя радикални идеи за съдебна реформа и конституционни промени

Ако БСП спечели властта, ще прокара радикални съдебни реформи, като извади прокуратурата от съдебната власт и се опита да прокара необходимите за това конституционни промени, но без да свиква Велико народно събрание (ВНС). Това стана ясно от изявлението на кандидат –депутата от БСП Младен Червеняков по време на дискусия във вторник, организирана от Гражданската инициатива  за съдебната реформа.

Идеята за изваждане на прокуратурата и следствието от съдебната власт и прехвърлянето им към изпълнителната, което би позволило парламентът да контролира работата на двата органа, бе лансирана още минала година от Демократи за силна България (ДСБ), които внесоха в парламента съответния проект за промени в конституцията. Покрай лансирането на предложенията лидерът на ДСБ Иван Костов бе атакуван от главния прокурор Никола Филчев, а НДСВ заявиха, че макар съдебната реформа да е приоритет №1 за членството ни в Европейския съюз, тя не може да стане без свикване на ВНС.

След като под натиск от Брюксел правителството прие миналия месец проект за нов Наказателно - процесуален кодекс (НПК), юристи от НДСВ заявиха, че той трябва да бъде синхронизиран с промени в конституцията, но не казаха как си ги представят.

По време на дискусията във вторник Камелия Касабова от НДСВ уточни, че необходимата конституционна промяна е редакция, която ще позволи и на дознателите да разследват в досъдебното производство. Според нея обаче сериозни промени в съдебната власт не могат да бъдат направени от следващото Народно събрание заради решенията на Конституционния съд.

Касабова изрази учудване, че левицата очаква да намери време за подготовка на нов НПК и добави, че независимо от многото изказани становища, одобреният от кабинета проект е получил положителна оценка от европейските експерти.

40-тото Народно събрание не може да гледа законопроекти, които са внесени в 39-тото НС, отговори Младен Червеняков от БСП. По думите му левицата ще преработи и внесе нов НПК на базата на предложения от НДСВ проект. Помолен за коментар по повод изявлението на зам. председателя на БСП Румен Овчаров, че социалистите ще внесат промени в проекта на това правителство едва преди второто четене, Червеняков отвърна “И това е вариант”.

Съществува възможност за “заобикаляне” на тълкувателното решение на КС, което постановява, че “разместванията” в съдебната власт могат да се правят само от Велико народно събрание. Възможно е КС да вземе по-диференцирано решение, допусна Червеняков и добави:”Трудно можем да се съгласим с всички решения на КС”.

Веднага след конституирането на Народното събрание, където очакват да имат мнозинство, социалистите ще инициират създаването на Съвет за съдебна реформа, който да намери решенията на проблемните области, за които ни критикува ЕС. Червеняков бе категоричен, че трябва да има консенсус между политическите сили за осъществяването на съдебната реформа.

Идеята е в този съвет да участват представителите на всички партии, влезли в следващия парламент, както и експерти, неправителствени организации, представители на съдебната система, обясни Червеняков.

Необходими са структурни промени, механизми за контрол на съдебната власт, като част от тях може да са отчетност на магистратите пред Народното събрание, избор на главен прокурор от парламента, засилване функциите на инспектората на Министерството на правосъдието, ограничаване на правомощия на Висшия съдебен съвет, обясни Червеняков.

Ясно е, че прокуратурата не може да остане в този си вид и трябва да бъде извадена от съдебната система, каза още той.

Говори се много за мястото на прокуратурата, но никой не се занимава с това, как трябва да изглежда тя, посочи Филип Димитров от ОДС. Според него не се обръща достатъчно внимание на тоталния контрол на главния прокурор над съдбата на прокурорите, както и на състоянието на самата прокуратура.

Камелия Касабова препоръча да продължат промените, направени до момента в съдебния закон – да се подобри процедурата по търсене на дисциплинарната отговорност на магистратите, да се помисли дали решенията на ВСС за отнемане на имунитета на магистрати да продължават да подлежат на обжалване пред Върховния административен съд и др.

Бойко Матеев от Новото време – политическата сила, която винаги е защитава прокуратурата и статуквото в тази сфера – настоя да се търси мнението на всички магистрати за съдебната реформа.

Ако има гаф с подготовката на новия НПК, той не е мой, оправда се зам.-председателката на настоящия парламент Касабова. Тя призна, че основният недостатък на правителственият проект е, че той не е обсъден с гилдията. Точно това трябва да се направи веднага след формирането на новото Народно събрание, допълни още тя.

По думите на представителите на различните политически сили, независимо от изострените предизборни спорове в момента, в следващия парламент те ще могат да постигнат съгласие по основните проблеми на реформата.

Според Младен Червеняков, ако следващият парламент веднага се заеме с реформата в съдебната система, реални резултати могат да се очакват 2015-2020 година.

Гражданската инициатива за съдебна реформа възникна в следствие на Декларацията за съдебна реформа, която 17 неправителствени организации подписаха в началото на месец март т.г. С нея те изразиха загрижеността си от липсата на ясна програма за осъществяване на съдебната реформа и призоваха политическите сили да посочат преди изборите конкретните си ангажименти за реформиране на съдебната власт.