Държавата отрича провал на реформата за деинституционализация на децата

Социалното министерство отхвърли в петък основните изводи в доклада на правозащитната организация Интернационал за правата на хората с увреждания , който твърди, че България е заменила системата си от големи и стари сиропиталища с новопостроени, по-компактни сгради, които продължават да функционират като институции, но отношението към децата с увреждания остава същото – на изолация и унижения.

Примерите не са представителни и омаловажават реформата

"Посочените в доклада на Интернационал за правата на хората с увреждания изводи са тенденциозни, не са представителни и целят да омаловажат процеса на деинституционализация в България", се казва в позиция на социалното министерство, което посочва, че фокусът на реформата за деинституционализация на грижите за деца е именно към превенция на изоставянето и реинтеграция в семейна среда, а не настаняването в институции.

От ведомството дават и примери за това, че към момента държавата е извела специализираните институции над 90% от децата, настанени в тях и е закрила 116 специализирани институции (над 80% от съществуващите към 2010 г.), включително и всички домове за деца с увреждания", посочват от ведомството.

Повечето деца са обхванати в семейна среда

Най-важното, според министерството е, че основният фокус на реформата не е осигуряване на резидентна грижа за деца, а превенция на изоставянето и реинтеграция в семейна среда.
Най-големият резултат от реформата е именно превесът на грижата в семейна среда за децата. Данните за децата в публична грижа показват, че много по-висок е делът на тези, които се отглеждат в семейства на роднини или близки и в приемни семейства, в сравнение с броя на децата в резидентна грижа", посочват от ведомството.

Към 31 октомври 2019 г. децата, настанени в семейства на роднини или близки, са 4 628; децата, настанени в приемни семейства, са 2 093; а децата и младежите, настанени в услуги за резидентна грижа (центрове за настаняване от семеен тип) са 2 887, като това е общият брой децата и младежите с и без увреждания. За сравнение около 80 % от децата във формална грижа през 2010 г. са ползвали резидентните услуги.

"Отричаме и невярното твърдение, че "България сегрегира децата и младежите с увреждания и ги обрича на живот в услуги, които са всъщност по-малки институции". Тази манипулация напълно се опровергава дори само от факта, че за близо 27 000 деца с трайни увреждания (над 50% увреждане) се получава месечна парична помощ за отглеждане на дете с трайно увреждане. Тази помощ може да се получава само за деца, които живеят в семейна среда и се отглеждат от родители, роднини или близки или приемни семейства", казват от ведомството. И посочват, че децата до 18 г. с увреждания в резидентна грижа са 618. Младежите в центровете за настаняване от семеен тип са 804. "От съпоставаката на тези числа е очевидно, че превес за децата с увреждания има грижата в семейна среда. Подкрепата в семейна среда се допълва и с всички услуги (информиране и консултиране, рехабилитация, дневна грижа, терапия, обучения за придобиване на умения и др.), които са безплатни за децата.

Държавата отрича нарушаване на човешки права в домовете

Според министерството изложените в доклада на организацията Интернационал за правата на хората с увреждания факти и обстоятелства са тревожни и ще бъдат проверени от контролните органи на Агенцията за социално подпомагане и Държавната агенция за закрила на детето. Въпреки това Министерството на труда и социалната политика не приема от единични случаи да се правят генерализирани изводи и заключения за процеса на деинституционализация на грижите за деца в България. Отхвърляме възприетия в доклада подход въз основа на констатации за нереформирана услуга за пълнолетни лица да се правят изводи за услуги за деца.

"Описаната картина в доклада в никакъв случай не отговаря на реалната ситуация в България. Категорично отричаме, че "в българските групови домове има нарушение на човешките права", се казва в позицията на министерството.

"Искаме да подчертаем, че обективен анализ на предприетата от правителството през 2010 г. реформа за деинституционализация на децата в Република България може да се направи само, ако се анализират всички предприети законодателни и други мерки, а не да се правят изводи само от един ограничен кръг подбрани услуги", допълват оттам.

Центровете, наследили Могилино, са проверявани

От ведомството казват, че е била извършена проверка във всички центрове за настаняване от семеен тип, в които има настанени деца и младежи от закрития Дом за деца и младежи с умствена изостаналост в с. Могилино.

"Проверката установи, че всички деца и младежи в центровете са в добро състояние, забелязва се напредък в развитието и социалните умения и добро качество на грижа за тях. Осигурени са и съпътстващи и подкрепящи услуги в общността за консултиране, рехабилитация, терапия и други, както и включване в образование. Техните права не са нарушени. Поради това не можем да приемем проблемите, установени в резидентната услуга за пълнолетни лица, да се прехвърлят към добре работещи услуги за деца", казват от министерството.

Децата живеят по-добре

"Деинституционализацията не завършва със закриването на специализираните институции и извеждането на децата от тях. Напротив - тя тогава започва. Най-трудно се променят нагласи и начин на работа, защото и "най-хубавите сгради" да бъдат построени, ако в тях животът на хората и работата на специалистите не се променят деинституционализацията ще остане само на думи.

Категорично твърдим, че животът на децата с увреждания след извеждането им от старите големи институции е по-добър. В момента усилията ни са насочени към подобряване на качеството на грижа, както и подобряване на уменията на специалистите".

Фокусът на реформата е превенция на изоставянето

Категорично възразяваме срещу твърденията, че фокусът на реформата е върху извеждането на децата от специализирани институции и настаняването им в "малки групови домове".

"Напротив, фокусът на реформата е превенция на изоставянето на децата и реинтеграция в семейна среда. Създадохме и услуги за ранна интервенция на уврежданията именно, за да подкрепим родителите да не изоставят децата си с увреждания. Считаме, че преди да се отправят такива тежки и неверни твърдения за предприетата от нас реформа, трябва да се анализират и всички наши законодателни и други мерки, а не да се правят изводи само от един ограничен кръг услуги, каквито са резидентните услуги", посочват от ведомството.

Реформата не е приключила, но е най-мащабната и следва европейските насоки

От министерството допълват, че деинституционализацията на грижите за деца е най-мащабната реформа в социалната сфера предприемана досега в България. За постиженията си в тази сфера страната ни е давана за пример от Европейската комисия и международни организации като Детския фонд на ООН – УНИЦЕФ. В Закона за социалните услуги, който влиза в сила от 1 януари 2020 г., изрично е записано, че до януари 2035 г. всички домове за пълнолетни лица следва да се закрият. Съгласно закона, за всички пълнолетни лица с увреждания ще има индивидуален план за подкрепа и като първа възможност ще се търси живот в семейна среда, а не в резидентна грижа.

От ведомството посочват, че деинституционализацията на грижата за децата в България все още не е приключила, но както и в самото ѝ начало, така и сега, тя се основава изцяло на принципите, заложени в Общите европейски насоки за преход от институционална грижа към услуги, предоставяни в общността.