Депутати недоволни от вътрешния одит по европрограмите

Вътрешният оперативен контрол върху изпълнението на европейските програми е недостатъчен, а взетите мерки по констатираните от различните одити нарушения са незадоволителни. До този извод стигнаха членовете на парламентарната комисия за борба с корупцията след повече от два часа дебат за осъществявания от българските институции контрол върху изразходването на средствата от ЕС. Основно акцентът бе върху разликите в техните констатации и тези на европейските органи, заради които са спрени милиони евро по програмите ФАР, ИСПА и САПАРД, както и плащания по оперативните програми "Регионално развитие " и "Транспорт".

За да са сигурни финансовите санкции, Брюксел поиска от България да бъде спряно финансирането с български средства на проекти по програмата САПАРД.

Председателят на антикорупционната комисия Бойко Великов (БСП) неколкократно изрази недоумението си от това, че години наред одитиращите органи у нас не са установявали нарушения по европрограмите, а сега изведнъж от ЕК и Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ) са хванали далаверите и са блокирани средствата от ЕС.

"Как така проверка на финансовото министерство не открива злоупотреби в пътния фонд, а KPMG установява десет случая на конфликти на интереси? Ако пък нарушения са откривани от нашите одитори, защо това не е било съобщавано на обществеността и кой е потулвал нещата", попита Великов представителите на Сметната палата и на ведомството на Пламен Орешарски.

И ние сме констатирали нередности и сме давали препоръки, но не сме орган, който може да предприеме конкретни действия срещу нарушителите, обясни Валери Димитров, председател на Сметната палата. Той припомни, че ръководената от него институция е сезирала прокуратурата за явно престъпление в пътния фонд, но отказа да информира депутатите за секретния доклад.

Все пак положението с управлението на еврофондовете у нас сега е по-добро от това преди пет години, допълни Димитров.

Той обясни причината одитите на българските институции да не хващат нарушенията с това, че се работело с различни методологии. "Освен това ОЛАФ има полицейско-разследващи правомощия, каквито ние нямаме", допълни той.

Предупреждения за свързани лица по ИСПА и САПАРД са отправяни още през 2006 г., каза Тодор Янкулов, началник отдел "Одит на средствата от ЕС" във финансовото министерство. Въпросните одити били предоставени на ръководителите на съответните програми в министерствата на земеделието, на регионалното развитие, на околната среда и на транспорта.

Боряна Пенчева, директор на дирекция "Управление на средствата от ЕС" в МФ каза, че е сигнализирано при установяването на нарушения при извършваните проверки от ведомството, което се явява шапка на всички органи, ангажирани с усвояването на евросредства. Тя обаче не уточни кои органи са сезирани и по колко случая, нито какви са последващите действия. Това накара Бойко Великов да поиска от членовете на комисията да гласуват решение за изискването на тази информация, което бе подкрепено от колегите му. Пенчева от своя страна каза само, че прокуратурата в момента проверява Централното звено за финансиране и договаряне в МФ.

Общото впечатление от изслушването бе, че българските одитни институции са се активизирали след като ЕК отряза еврофондове за България и заговори по-открито за корупция и нарушения.

Пенчева посочи, че Съвместният комитет по наблюдение наскоро е открил 44 рискови проекта по САПАРД на етап контрактуване и договаряне и по тях са взети превантивни мерки. В момента се правят и проверки на проектите по места. Констатирано е, че се бавят договорите за доставка или пък платеното с европари оборудване стои неизползваемо от различните центрове за обучение и лаборатории.

Националният ръководител на еврофондовете Димитър Ивановски, зам-министър на финансите, поясни, че едва в средата на юни получил правомощия да освобождава ръководители на програми, които не си вършат работата. На 31 март, когато се влошило положението около пътния фонд, той поискал оставките на четирима ръководители по програма ФАР, но те месеци наред не направили нищо.

Представителите на финансовото министерство усукваха и отговорите на депутатски питания доколко е реална опасността българските фермери за загубят милиони евро по САПАРД, чиято усвояемост досега е едва 26 процента, а изплащането на субсидиите по нея приключва в края на 2008 г. Напомнено бе само, че страната ни е поискала от ЕК удължаване на плащанията но земеделската програма с една година. От Брюксел обаче засега предпочитат да мълчат по темата.