Куп нарушения във финансирането на партиите откри Сметната палата

Редица нарушения във финансирането на политическите партии откри одит на Сметната палата. Резултатите от одита на партиите за 2005 г. обяви в понеделник председателят на палатата проф. Валери Димитров. Според приетия същата година Закон за политическите партии (ЗПП) палатата е органът, който трябва да контролира партийното финансиране и това е първият ѝ одит, изискван от закона.

Партии са получавали дарения от фирми с над 5% държавно участие и с над 25% чуждо участие, което им е забранено от ЗПП. Някои от тях не са плащали данък върху даренията, масово са правени пропуски и грешки при осчетоводяването на партийните приходи, неправилно се е извършвало разделянето на държавни субсидии вътре в политически коалиции. Това са част от нарушенията, установени при одита.

Нарушенията са на различни закони и според вида им палатата ще сигнализира съответните ресорни ведомства да потърсят отговорност от нарушителите. Така в компетенциите на министъра на финансите са неплатените данъци върху даренията и пропуските по Закона за счетоводството. Той трябва да се произнесе и за неправилните разпределения на държавните субсидии. Столичната община и областните управители трябва да потърсят отговорност от партиите, които ползват неправомерно общински или държавни имоти.  

Дарения от фирми с над 5% държавно участие

БСП е една от партиите, получавали дарения от фирми с над 5% държавно участие, както и от фирми изпълнителки на обществени поръчки, посочи като пример Валери Димитров.

Получаването на дарения от фирми с над 5% държавно и общински участие не е престъпление, а само нарушение на закона, което не е възможно да бъде наказано, защото е изтекъл срокът, в който е било възможно това да стане, обясниха обаче от Сметната палата.

Пред Mediapool ковчежникът на БСП Димитър Дъбов призна, че “наистина има дарение от фирма, в която има 6% държавно участие, а сумата, получена от нея, е към 2000 лв.” Парите били дадени на партийна структура в страната, просто оттам не преценили, че според закона държавното участие във фирмата трябва да бъде до 5%, добави Дъбов.

“Мисля, че и във Варна имаше някакъв проблем, там пък фирмата дарител е чуждестранна, регистрирана по българските закони. И тя е дала малка сума”,  обясни още Дъбов.

"Законът е нов и някои от нарушенията идват от непознаването му", отбеляза в понеделник  Валери Димитров.

63 от партиите, сред които всички парламентарно представени сили, са дали заверени отчети. На 61 политически организации е направен одит. На Политически клуб "Екогласност" и "Евродесница" не е била извършена проверка, защото експертите не са получили документи за извършването ѝ.

Коста Костов, ръководител на екипа, направил одита, обясни, че има масови нарушения по воденето на партийното счетоводство и не е внасян данък върху предоставяните дарения. 26 партии не са внесли този данък. “Почти всички големи политически партии са извършили такова нарушение. Става въпрос за около 300 000 лв. В това отношение само Демократи са силна България, Демократическата партия и партия “Новото време” са изправни, обясни ръководителят на екипа.

Размерът на даренията, за които не е преведен дължимият данък, е 5 712 168 лв.

ДПС, НДСВ, Българска социалдемократическа партия и Национално движение за свобода и демокрация, са внесли данък от 69 298 лв. за даренията си, пише в одита на палатата.

Костов обясни още, че има проблем в начина, по който партиите обявяват дарителите си, но Сметната палата няма правомощия да продължи проверките.

НДСВ не е спазило забраната за получаване на средства от юридически лица с нестопанска цел, извършващи дейност в обществена полза.

СДС и БСП не са спазили законовата забрана за получаване на средства за финансиране на предизборната кампания от смесени дружества с повече от 25% чуждестранно участие, е записано още в одита на Сметната палата.

Пет партии - БСП, ДСБ, НДСВ, ПД "Социалдемократи" и СДС, са получили средства от изпълнители по договор за обществена поръчка. В забраната за получаване на дарения от тях  законодателят не е дал конкретен израз на волята си в кой момент от изпълнението на обществената поръчка спрямо момента на получаване на дарението политическите партии нарушават законовите разпоредби, коментираха от палатата.

Над 1 115 000 лв. от фондонабирателни дейности е събрала БСП - най-голямата партия в управляващата коалиция.

Неразпределена държавна субсидия в коалициите

В нарушение на правилата някои партии не са разпределили получената държавна субсидия между коалиционните си партньори - такива са БСП и “Атака”, става ясно от одитния доклад. От него излиза още, че партия “Атака” е ползвала неправомерно държавна субсидия, отпусната на коалиция “Атака”, защото към момента на даването на субсидията, партията не е била регистрирана.

Валери Димитров смята да предложи финансовият министър да разпределя субсидията вътре в самите политически коалиции, за да се избегнат неразбирателства между партньорите. Такива възникнаха и в коалиция НДСВ по време на миналия парламент, когато мандатоносителите Весела Драганова и Тошо Пейков дълго време държаха в шах премиера Симеон Сакскобургготски, поставяйки условия да дадат на НДСВ от парите, получени от държавата за политическата коалиция.

Към 31 декември 2005 г. в България са регистрирани 357 политически партии, 294 от тях не са представили финансови отчети и не отговарят на изискванията на чл. 34 от Закона за политическите партии. В тази връзка Валери Димитров подчерта, че регистрацията на тези партии трябва да бъде заличена.

За 6 партии не е ясно кой е внасял членския внос. Често срещано нарушение е пренаемането на партийните клубове от организации, различни от съответната партия.