КЗК прехвърли на прокуратурата и Еврокомисията казуса с магистрала “Тракия”

Комисията за защита на конкуренцията отложи произнасянето си по казуса с концентрацията на трите португалски и двете български държавни фирми в консорциума “Автомагистрала Тракия”, подписал с правителството договор за концесионирането на едноименния аутобан.

Антимонополният орган е поискал от Районната прокуратура да се разследва достоверността на изложените в декларацията на една от трите португалски фирми - МСФ-Мониз да Майа, за оборота ѝ. Това е направено по искане на организацията Трансперънси интернешънъл (Прозрачност без граници), съобщиха в петък от КЗК. Регулаторът е предоставил на прокуратурата въпросната декларация, която е част от преписката на КЗК по случая с концентрацията на дружествата в концесионера на магистрала “Тракия”.

Става въпрос за това, че МСФ не е декларирала, че има регистриран свой клон в България, който по данни на Трансперънси реализира оборот от около 50 000 лв., обясни пред Mediapool  Димитър Кюмюрджиев, представител на неправителствената организация и бивш член на КЗК. Това обаче не е толкова важно в случая, тъй като дори и тези средства да се прибавят към приходите на българските дружества от консорциума, които са около 11 млн. лв., пак няма да се стигне до заложените в Закона за конкуренцията 15 млн. лв. оборот, над които е задължително разрешението на концентрация на дейност, допълни той.

Освен това съществува опасността районната прокуратура да установи, че КЗК просто не е поискала такива данни и заради това от МСФ не са били длъжни да ги представят, така че да няма юридическо нарушение, коментира Кюмюрджиев.  А съгласно чл. 41 на Закона за защита на конкуренция всяка фирма може да бъде задължена да предостави  информация за приходите си, допълни той.

По-същественото в случая е, че КЗК приема нашите доводи, че е необходимо в оборота на икономическата група, каквато представлява българо-португалския консорциум, да се включват приходите на всички дейности на акционерите, дори и зад граница, заяви Кюмюрджиев, визирайки поисканото от комисията консултативно становище от Генерална дирекция “Конкуренция” на Еврокомисията дали КЗК е длъжна да изчислява оборота на участниците в концентрацията, реализиран извън страната.

При разглеждането на казуса в края на юли, управителите на консорциума твърдяха, че оборотът на португалските дружества, които нямат дейност в България към момента, не трябва да се прибавя към този на българските и затова консорциумът “Автомагистрала Тракия” не надхвърля установените в Закона за защита на конкуренцията 15 млн. лв. приходи.

Заради тези две обстоятелства, КЗК отменя хода на разглеждането на случая за “Тракия” по същество и връща преписката за допълнително проучване и събиране на доказателства, допълниха от антитръстовата комисия.

Явно обаче от КЗК се опитват или да бавят произнасянето си по казуса, или просто да имат аргументите и на ЕК в полза на бъдещо разваляне на концесионния договор за автомагистрала “Тракия”, каквото съвсем спокойно може и сега да се предприеме.

Съгласно договорените с Европейския съюз ангажименти във връзка с присъединяването ни, при приключването на преговорите по глава “Конкуренция” България е поела ангажимента при разглеждането на случаи за нарушаване на пазарната среда да се прилага европейското право. В него е ясно разписано, че при изчисляването на пазарното положение на дадена икономическа група се вземат предвид приходите на всички нейни акционери, независимо къде са реализирани, каза Димитър Кюмюрджиев.

В хода на преговорите, в които е участвал и сегашният представител на Трансперънси интернешънъл, тогава член на КЗК, е било предложено европейското право в тези случаи да се прилага след присъединяването ни към общността след 1 януари 2007 г., но това не е било вписано.

При това положение, от момента на подписването на договора за присъединяване на България към ЕС, който при това е ратифициран и Народното събрание, важи въпросното европейско право и на практика и КЗК сама може да постанови, че трябва да се събере оборота на петте дружества, независимо от това къде е реализиран, и да изчисли пазарното положение на “Автомагистрала Тракия” АД по собствената си методика, коментира Кюмюрджиев. Тогава на основание чл. 27, ал. 4 на Закона за защита на конкуренцията договорът за концесията на магистрала “Тракия” просто трябва да се развали, допълни той.