Най-важни са бързи промени в НПК, които да ускорят процеса

Най-важното и реалистично в момента е да се приемат бързо промени в Наказателно-процесуален кодекс (НК), които да ускорят наказателния процес чрез намаляване на формализма, а измененията в Наказателния кодекс (НК) ще отнемат повече време, тъй като е добре да се съобразят с новите приоритети в тази област, дискутирани от ЕС. Такова мнение изказаха министърът на правосъдието Маргарита Попова и зам.-градският прокурор Божидар Джамбазов в неделя пред БНР.

НПК и НК няма да вървят пакет, въпреки че формираният от Попова Магистраски съвет към Министерството на правосъдието (МП) работи и по двата закона.

"Нямаме модерна и адекватна наказателно правна политика, защото тази, която изработи предишното правителство в последните месеци от своето управление, според мен и моя екип, не е сложена адекватно в европейски контекст", заяви Попова.

Завещаната "Концепция за наказателна политика и за разработване на нов НК” всъщност повтаря основни принципи и цели, които държавата си е поставяла през годините и които биха могли да бъдат валидни както преди 10, преди 15, така и преди 20 години, поясни министърът.

Новото ръководство на МП ще се възползва от стартиралия през юни т.г. дебат в ЕС за програмни промени в наказателната политика. В тази програма за развитие на Съюза 2009-2015 г. се говори за Европа като пространство на свобода и сигурност, за Европа на правата, Европа на личността и с много силен акцент – Европа на защита на финансовите интереси, на защита на общия европейски бюджет.

"Нашата концепция или този документ, който така е наречен, но всъщност просто само заглавието е претенциозно, в този контекст ние не влизаме", поясни Попова.

Тя добави, че заварената концепция няма модерно европейско звучене и няма диференциран подход, който да акцентира върху силна защита на публичния интерес, тероризъм, престъпления срещу малолетни и непълнолетни.

МП ще направи адекватен план, който вероятно ще нарече Наказателна политика на държавата, за периода 2013-2015 г., но в сътрудничество с ЕС, каза министър Попова.

Тя допълни, че промените в НПК могат да станат по-бързо и по-лесно.

Ние знаем къде и как трябва да направим промените в досъдебната фаза, заяви Попова, която допреди месец бе прокурор. Тя посочи, че онова, за което от прокуратурата са настоявали повече от година, е било оценено и върнато като препоръка към България от Европейската комисия.

Прокурор Божидар Джамбазов припомни недостатъците на НПК, като посочи, че не е нормално дело за една обикновена кражба да трае 5-6 години.

Прекалено много формализъм има в нашия процес, отбеляза Джамбазов. Дори и при обикновени кражби законът изисква да се описва по бройки, по единични цени и пр. абсолютно всичко откраднато, което на практика води до излишно натоварване при изготвянето на обвинителния акт.

Процедурите трябва да се изчистят максимално от формализъм, а същинският процес да се развива в съда. Джамбазов изтъкна като противоречие това, че НПК залага като принцип централна рола на съдебната фаза, но в същото време досъдебната фаза е така конструирана, че налага на прокурора и разследващите да видят абсолютно всички доказателства и когато отидат в съда, тези доказателства единствено и само да бъдат проверявани.

Нужно е съкращаване на сроковете в досъдебната фаза, но не формално съкращаване, а с оптимизиране на самите процедури. Принципно аз считам, че не би трябвало да има някакви точно определени срокове на досъдебната фаза, каза Джамбазов.

По думите му в момента проблемът не идва от това, че в закона няма срокове.

"Има срокове, които са двумесечни, 6-месечни, 9-месечни и т.н., но сами разбирате, че когато прокурорът не може да си свърши работата и да събере доказателствата, наличието на един такъв формален срок е абсолютно безпредметно и безсмислено. Защото нашата цел в крайна сметка е да събираме доказателства и да можем да стигнем до осъдителни присъди там, където има извършено престъпление", каза Джамбазов.

Той е оптимист за бързото приемане на промени в НПК, тъй като МП вече е поискало становища от съдебната власт и скоро те ще бъдат представени.

Джамбазов споделя мнението, че проблем за българското наказателно право са остарелите текстове, които са неадекватни към настоящите обществено-икономически условия. "Защото много пъти е ставало въпрос, че НК е писан през 1968 г... Факт е вече, че България е член на ЕС. Изправени сме пред доста по-различен тип престъпност", посочи зам.-градският прокурор.