Планираме да усвоим едва 20% от еврофондовете догодина

България е предвидила едва 20% усвояване на парите по европейските фондове за периода 2006-2007 г. Това стана ясно от изявление на министър-председателя Сергей Станишев по време на петъчния парламентарен контрол.

Той не отрече, че има подобно ограничаване на финансирането и потвърди, че България има проблеми както с усвояването на средствата от предприсъединителните, така и с тези по бъдещите структурни и кохезионен фонд.

“Проблемът с административния капацитет засяга като цяло администрацията и зависи не само от държавната администрация, но и от местната и от бизнеса. Трудно могат да се привличат експерти при това ниво на заплащане”, каза още Станишев в отговор на въпрос от Мартин Димитров (ОДС).

Така три месеца след майския мониторингов доклад на Европейската комисия  премиерът потвърди констатираното в него опасение, че България няма административния капацитет да използва ефективно средствата, предвидени за интегрирането ѝ в ЕС.  От Брюксел не спестиха и страховете си, че парите от еврофондовете могат да бъдат разхитени заради корупцията в администрацията или част от тях да се отклоняват към престъпни структури.  

За това предупреди наскоро и посланикът на Финландия у нас Кауко Ямсен, чиято страна е ротационен председател на ЕС.

В петък Станишев информира депутатите, че в периода 2007-2009 г. България ще бъде финансирана по четири направления: селско стопанство – 1,562 млрд. евро, структурни действия – 2,3 млрд. евро, вътрешни политики и администрация – 498 млн. евро, бюджетни компенсации и подпомагане изпълнението на Шенгенското споразумение – 240 млн. евро. Или общо 4,6 млрд. евро. 

Премиерът съобщи още, че като са отчетени възможностите на фискалната рамка, правителството е одобрило нива на усвояване на структурните и кохезионния фонд, включително и със съответното съфинансиране за 2007 г. – 300,9 млн. лв.; за 2008 г. – 555,2 млн. лв.; за 2009 г. – 1093,1 млн. лв.

Реализирането на тази прогнозни нива зависи в голяма степен и от административния капацитет на държавата, общините и другите институции, подчерта той.

Станишев обясни, че средствата по селскостопанската политика, свързани с директните плащания, са отделно от структурните фондове и влизат по програмата за развитие на селските райони с максимални директни плащания за 2007 г. от 385 млн. лева, за 2008 г. 470 млн. и за 2009 г. 549,6 млн. лева.

Орешарски също е разтревожен  

Степента на усвояване на средствата от предприсъединителните инструменти ФАР, САПАРД и ИСПА в никакъв случай не е задоволителна, а равнището на усвояване на средствата по отделни програми е особено тревожно, каза в петък в Бургас на семинар за възможностите на структурните фондове министърът на финансите Пламен Орешарски.

От думите на министъра се разбра, че трябва коренна промяна в подготовката за по-ефективно усвояване на структурните фондове, още повече, че след като станем пълноправни членове на ЕС, средствата от тях ще бъдат в пъти повече от предприсъединителните и за следващите 7 години те ще са около 6 млрд. евро.

Разяснителна кампания на министри паралелно с президентската  

Министър-председателят припомни и това, което обяви след заседанието на политическия съвет на коалицията в сряда, а именно, че от септември Министерството на държавната администрация и Министерството на финансите започват масирана кампания по области, която да обяснява националната референтна рамка и оперативните програми по приоритети и правила за финансиране.

Според източници от левицата целта на “управленско-разяснителната рамка” е да се води агитация за преизбирането на “европейския президент” Георги Първанов.

В отговор на уточняващите въпроси на Мартин Димитров Станишев допълни, че освен кампанията, която ще е много важна и полезна, през следващата седмица правителството трябва да дискутира и утвърди националната стратегическа референтна рамка, както и че в момента се търсят конкретни възможности за съфинансиране на общините по проекти.

Неотдавна пред Mediapool експерти от Министерството на регионалното развитие и благоустройството коментираха, че България не е договорила междинни финансирания от европейските фондове и на практика трябва да бъде договорено мостово финансиране с помощта на различни европейски банки.

От парламентарната трибуна Сергей Станишев цитира данни на Европейската комисия и нейната главна дирекция “Бюджет”, според които неусвояването на средствата от десетте новоприсъединили се към ЕС страни е между 78 и 82%. По структурните фондове най-добро усвояване имат балтийските страни -  Естония - 41%, Латвия - 40% и Литва - 40%.

От кохезионния фонд повечето нови членки не са усвоили нито едно евро, а най-добре в усвояването средства от фонда са Литва - 3.7 млн. евро, Полша - 2.5 млн. евро и Словакия - 1.6 млн. евро.

Станишев се зарече да има промени в конституцията, които ще позволят на общините по-голяма финансова свобода, като това ще стане на ясна законова база и ясен ангажимент на държавата за подпомагане на бедните общини.