Решението на кабинета за 3 и 4 блок на АЕЦ е незаконно

Петчленен състав на ВАС потвърди решението на тричленния състав, с което бе отменено правителственото решение за затварянето на блокове 3 и 4 на АЕЦ "Козлодуй" през 2006 г. Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

По този начин вече не се счита за одобрена допълнителната информация към позицията за преговори по глава 14 "Енергетика" от бъдещия Договор за присъединяване на Република България към Европейския съюз, според която България приема Общата позиция на ЕС относно затварянето на блоковете.

Все още не сме се запознали с мотивите, ще ги обсъдим обстойно и в понеделник ще излезем със становище, заяви пред Мediapool заяви говорителят на правителството Димитър Цонев.

В началото на януари 3-членен състав на съда отмени решението на правителството, с което то пое пред ЕС ангажимент да затвори двата реактора през 2006 г. Ангажиментът бе част от позицията на България по преговорната глава "Енергетика" и срещу него през декември м.г. в Копенхаген Европейският съвет се ангажира да посочи 2007 г. като дата да членство на България в ЕС. Освен това бе определена конкретна пътна карта за подготовката на страната ни и увеличена предприсъединителната помощ.

Делото срещу решението на кабинета бе заведено по жалба на няколко депутати от БСП.

Мотивите на съда

Съдебният състав е приел, че правителственото решение е взето в противоречие с одобрената от парламента Енергийна стратегия на Република България.

В мотивите на съда се казва, че според раздела "Ядрена енергетика и ядрена безопасност" на стратегията решението за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения трябва да се вземе въз основа на комплексен анализ, какъвто обаче не е направен от кабинета.

Магистратите са отхвърлили тезата на правителството, че при осъществяването на външната политика то не е обвързано от решенията на Народното събрание. В мотивите се казва, че ако на Министерския съвет е възложено прякото осъществяване на външната политика на страната, то парламентът е орган, който определя нейните насоки.

Парламентът гласува единодушно през октомври м.г. двата блока да се затворят след влизането на България в ЕС и икономическите условия в страната позволяват това. В документа не фигурира датата 2006 г.

Според съда решението, с което е одобрена енергийната стратегия, е задължително за изпълнение от страна на правителството.

В мотивите се цитира тази част от решението на парламента, в което се казва, че при определяне на срока за експлоатацията на блоковете, следва да бъдат отчетени социално-икономическите възможности на страната, като този срок не трябва да предхожда пълноправното членство на България в Европейския съюз.

Аргументите на кабинета са отхвърлени

В началото на февруари кабинетът внесе официално 3 жалби срещу решението на ВАС - от правителството като цяло, от министрите на външните работи и на европейските въпроси и от министъра на енергетиката.

Мотивите и на трите жалби бяха сходни - че административният съд няма право да оспорва външнополитически актове на изпълнителната власт, каквито са решенията, свързани с преговорите по евроинтеграцията на страната, както и че поетият ангажимент към ЕС всъщност не е окончателно решение за затваряне на двата реактора.

Още след решението на тричленката сред политици и юристи възникна спор трябва ли България да промени преговорната си позиция относно АЕЦ "Козлодуй", ако нормативният акт на правителството бъде отменен окончателно.

Част от юристите твърдяха, че МС ще бъде длъжен да смени преговорната позиция, според други международните актове, каквото е и временното затваряне на преговорна глава, са с предимство пред вътрешното законодателство.

И едните, и другите обаче бяха категорични, че отмяната на решение на правителството, свързано с преговорите за присъединяване към ЕС, е прецедент в историята на европейското разширяване и със сигурност ще предизвика негативен отзвук в Брюксел.

Татяна Дончева: Парламентът е реабилитиран

"Това решение на съда де факто е реабилитация на парламента, защото беше недопустимо при наличие на парламентарно решение, което определя в какви граници може да се движи правителството, правителството да си позволи лукса, два дни по-късно да депозира в Брюксел собственото си решение, което противоречи на решението на парламента", заяви пред Мediapool депутатът от левицата Татяна Дончева.

"Нашата задача сега е как от това решение да го направим факт в преговорите за членство с ЕС и как да го използваме по един най-добър за страната начин", каза тя.

Зам.- председателят на парламентарната комисия по енергетика Стефан Мазнев от ОДС заяви, че решението на ВАС защитава позицията на Народното събрание.

"Какво ще стане по-нататък с преговорната глава, смятам, че няма нищо страшно при една по-добра дипломация, при една по-добра защита на националните интереси, можем да защитим да не закриваме 3 и 4 блок до 2006 г. и същевременно да продължим преговорния процес", заяви Мазнев.

Любен Корнезов: Кабинетът трябва да отвори отново глава "Енергетика"

Любен Корнезов от БСП направи три извода от решението на ВАС. "Първо, че в България има съдебна власт". Може много да я критикуваме, но тя в края на краищата е независима и още има български съдии, които спазват Конституцията и законите на страната.

Вторият извод е, че решението на ВАС е абсолютно задължително за Министерския съвет, за отделните министри и те трябва да се подчинят. "А тя е категорична, че актът на МС, с който се приема закриването на 3 и 4 блок на АЕЦ "Козлодуй" през 2006 г. е незаконосъобразен", посочи Корнезов.

Третият му извод е, че правителството е длъжно да отвори отново глава 14 - "Енергетика" при преговорите ни с ЕС и на базата на това решение, включително и очакваната партньорска проверка, както и на други актове като на МААЕ, според които двата блока са безопасни, да търсим други параметри и трети и четвърти блок да продължат да се експлоатират.