Съдът отмени наредбата за рекламата в София

С решение от 12 юли 2006 година Софийски градски съд (СГС) е отменил общинската Наредба за преместваемите съоръжения и рекламните елементи в столицата. Общината е получила решението на СГС преди два дни и още в петък обжалва решението пред Върховния административен съд. До окончателното решение на ВАС наредбата ще бъде в сила.

Наредбата бе обжалвана в началото на 2006 година от сдруженията за външна реклама “Интерфорум” и “Българска асоциация за външна реклама” (БАВР).

Председателят на комисията по местно самоуправление и нормативна уредба Милена Стефанова определи решението на съда като “недопустимо, неправилно и незаконосъобразно”.

По думите ѝ основният елемент, с който жалбоподателите са атакували нормативния акт пред СГС е въвеждането на търг и конкурс при поставянето на рекламни съоръжения на територията на Столична община (СО).

Двете сдружения са поискали отмяната им, защото създават допълнителни процедурни пречки пред частната инициатива и съдът е счел тяхното искане като основателно.

“Аз се чудя как може да има български съд през ХХІ век, който да не прави разлика между общинска, частна и държавна собственост”, заяви Стефанова и цитира решение на съда, според което общината недопустимо въвежда търг и конкурс за разполагането на рекламни съоръжения върху общински терени, докато, а не и върху такива ... държавна собственост.

“Как можем да въведем правила за нещо, което не е наше?”, пита общинският съветник.

Жалбоподателите са атакували и въвеждането на правота на главния архитект да подписва разрешителните за реклама, което според тях това противоречи на Закона за устройство на територията (ЗУТ) като разширява правомощията на съответното длъжностно лице.

“Само че във въпросния ЗУТ изрично е посочено, че общините сами определят реда, по който ще се издават тези разрешителни”, каза Стефанова.

Според председателя на общинската комисия се поставя под съмнение и правото на български съд да отменя цял нормативен акт.

“В Законо за ВАС и в Административния процесуален кодекс няма категорично и еднозначно разписан текст в тази посока”, обясни още тя.

Общинският съветник цитира решение на Върховния административен съд от 2006 година, което дава възможност на съда отменя цял нормативен акт в случай, че застрашава здравето на гражданите, ако вреди на обществения интерес и води до загуби за народното стопанство.

“Целта на тази наредба бе да има ред, тъй като предвижда създаването на схема за разполагането на рекламни съоръжение, регистър за тях и търг и конкурс за различните позиции, което създава по-голяма прозрачност.

Така че наредбата нито противоречи на законите, нито вреди на общинския интерес, а точно обратното. Съдът взе решение в полза на частния интерес”, каза още Стефанова.

По думите ѝ ако и ВАС потвърди решението на СГС, то в София ще се образува огромен правен вакуум и ще застраши събирането на предвидените пари от реклама в Столичния бюджет. За 2006 година това са 12 милиона лева.

Опит на Mediapool да се свърже с председателя на БАВР Георги Ненков се оказа неуспешен, защото телефонът му изключен.

По време на срещите със столичния кмет Бойко Борисов в края на 2005 година сдруженията за външна реклама поискаха от кмета именно по-прозрачни процедури и ясни критерии за поставяне на рекламни елементи.