В София към момента има над 8000 общински жилища, около 1460 от тях са за продажба. Отдадени под наем са около 7000 апартамента. Чакащите за настаняване са около 3200, но въпреки това около 90 жилища стоят празни, тъй като са в окаяно състояние, показват официалните данни в портала obshtinskidom.bg.

Районните администрации, които отговарят за общинските жилища, нямат средства да ги поддържат.

В същото време настаняването в общински жилища в София от години е като черна дупка, в която официално не е ясно какво се случва. Неофициално се говори за схеми, отдаване под наем на имоти на символични цени на хора, които имат достатъчно доходи, за да живеят на свободен наем (справка историята с общинския апартамент на Мария Габриел, който ползвала, за да си "стокира" нещата), продажбата на общински апартаменти на "свои" хора, докато хиляди нуждаещи се чакат с години.

През годините темата за промените в правилата за настаняване в общински жилища е повдигана нееднократно, но наредбата, по която става това, не е променяна съществено от 20 години.

В последните няколко месеца се прави опит за приемане на нови правила за отдаването под наем на общински апартаменти. Новата наредба за общинските жилища трябваше да се гласува преди две седмици от Столичния общински съвет, но беше отложена за доизкусуряване и още обсъждания.

Тя фигурира отново в дневния ред на заседанието на общинарите, насрочено за този четвъртък, 10 юли. Дали обаче ще бъде приета не е ясно още повече, че голяма част от решенията в СОС зависят буквално от един-два гласа. Вносители на предложението са съветници от "Спаси София", БСП, "Синя България" и "Възраждане".

Основният гласен противник на новите текстове, или поне най-ясно изразяващият негативни позиции, е независимият общински съветник Ваня Григорова. В понеделник тя събра на обсъждане наематели на общински жилища, повечето от които са недоволни от предлаганите нови правила и се притесняват, че ще останат на улицата.

От "Спаси София" заявиха, че става въпрос за популистка инициатива и игра със страховете на хората.

"Общинските жилища са в критично състояние – липсват ясни правила за настаняване, средствата за ремонт са крайно недостатъчни, а фондът се разпродава от десетилетия", каза председателят на "Спаси София" Борис Бонев, цитиран в позиция на партията. Той допълни, че хиляди хора чакат с години, докато други – с високи доходи или политически връзки – продължават да обитават общински апартаменти. По думите му новата Наредба за общинските жилища, внесена от "Спаси София", предвижда реформа, "която поставя основата на жилищната политика върху справедливост, ефективност и прозрачност".

5-годишен наем

Една от причините за недоволството е идеята наемите за общинските жилища вече ще са със срок от 5 години, а не безсрочни. През тези 5 години договорът на наемателите не може да бъде прекратен от общината и освен това няма всяка година да се иска подаването на декларация за доходите.

В момента информацията за това се събира от районните администрации всяка година и ако постъпленията на дадено семейство надхвърлят максималните по наредба (¼ от доходите на човек от семейството не могат да покрият средната пазарна цена за наем на подобен апартамент), то договорът му може да бъде прекратен. Според запознати обаче данните за доходите не се проверяват. Те са въпрос на добра воля от страна на наемателите, които ги посочват в декларации, които никой след това не сравнява с официални документи.

Въвеждането на срочни договори за 5 години означава, че през това време хората няма да се притесняват, че ако доходите им надхвърлят с малко масималните по наредбата, ще трябва да напуснат общинското жилище, твърдят вносителите от "Спаси София". И допълват, че безсрочните договори не дават никаква защита за наемателите и могат да бъдат прекратени във всеки момент.

"Не, няма да се гонят хора след 5 години – договорите ще са 5-годишни, но и с възможност за настаняване след този период, ако още има такава нужда", обясни и арх. Росица Николова от "Спаси София". Тя добави, че се предвижда уязвимите групи като хора с увреждания над 71% и възрастни над 65 г. да сключват безсрочни договори.

Според Ваня Григорова обаче въвеждането на срок за наемите ще доведе само до "ротация на нуждаещите се". "Не вършим никаква работа като общински съветници, ако изхвърляме един нуждаещ се и го заменяме с друг", коментира Ваня Григорова в понеделник.

Пазарен наем

Другият проблемен момент е въвеждането на възможността общински жилища да се отдават под наем на пазарни цени. Според Ваня Григорова това е нарушение на закона, който позволявал подобно нещо, но след като са задоволени жилищните нужди на всички нуждаещи се. В случая със София хиляди хора чакат за общинско жилище.

Идеята на вносителите на новата наредба е пазарен наем, който се определя след търг, да се иска за жилища, строени след 2015 г., които са в много добро или отлично състояние. Оценка колко са тези жилища няма, но броят им едва ли е голям. В последните години Столичната община се сдобиваше с общински апартаменти основно след отстъпено право на строеж на общински терени. Сградите на тях се строят от частни инвеститори, които в замяна дават на местната власт част от жилищата в новите здания. Списъкът на жилищата, които ще се пускат на пазарен наем, ще се определя и по предложение на районните кметове.

Според наредбата договорите за отдаване на общински жилища на по-скъпите цени ще са със срок от 7 години.

Почти без продажби

С новата наредба се предлага също силно да се ограничи продажбата на общински жилища. Идеята е общината да се освобождава само от апартаменти в много лошо състояние, които стоят незаети. Те към момента са 90.

Все пак процедурите за продажба на общински жилища, които към момента са започнали, ще бъдат довършени в следващите две години. Според публично достъпни данни става въпрос за около 1460 апартамента. По правило те се купуват от дългогодишните им наематели.

"Така се защитава общественият интерес – вместо да се разпродават на безценица, жилищата ще служат на повече семейства, дългосрочно", смята арх. Николова от "Спаси София".

Още апартаменти

И вносителите на новите правила за общинските жилища, и Ваня Григорова обаче са на мнение, че общината трябва да развива своя жилищна политика и да инвестира в изграждането на нови блокове. Според "Спаси София" и останалите съветници, застанали зад новата наредба, именно пускането на апартаменти на свободен наем е един от начините за увеличаване на постъпленията от този вид общинска собственост.

Идеята им е 40% от приходите от отдаването на апартаменти под наем – и на преференциален, и на свободен наем, да отиват в бюджетите на съответните районни администрации и да се ползват за ремонт и поддръжка на жилищата в катастрофално състояние, които не са годни за обитаване.

Наемателите пък ще са длъжни да застраховат имотите, които обитават и да дават депозит при сключването на договора с общинската администрация.

"Застраховката предпазва и самите живеещи в общинското жилище – от непредвидени разходи или рискове около поддръжката. Кой би бил против това?", коментира арх. Николова от "Спаси София". Колежката ѝ Емилия Ангелова пък допълни, че се въвеждат и правила за отоплението в общинските жилища и се забранява да се ползват отпадъци или твърдо гориво.

Новата наредба разширява обхвата, включвайки освен социално уязвими групи и млади семейства, лица от институции и преподаватели. "Включването на млади учени и докторанти не изключва другите", заяви арх. Николова, като отговор на спекулациите, че "за едни можело, за други – не".

В наредбата се предвижда също така създаването на фонд за изграждане на нови общински жилища. В него трябва да постъпват 60% от приходите от съществуващите имоти.