Прескочи към основното съдържание
Вход / Регистрация

Дълго служебно правителство на двама президенти плюс НС

Или какво предстои след евентуална оставка на кабинета

9 коментара
Сн.: БГНЕС

В края на изборния ден на 13 ноември, когато се провежда балотажът на президентските избори, ще стане ясно дали премиерът Бойко Борисов ще подаде оставката на правителството. Тогава практически страната ще навлезе в нова предизборна кампания – за предсрочни парламентарни избори, които обаче ще могат да се проведат едва през април догодина.

Този необичайно дълъг срок обаче е само едно от всички други необичайни политически процедури, пред които ни изправя този сценарий. И това е така заради безпрецеднтаната ситуацията, в която ще се окаже държавата.

Първо, защото действащият държавен глава Росен Плевнелиев ще трябва да назначи трето служебно правителство в рамките на своя мандат.

Второ – и по-важно, защото отиващият си президент няма право да разпуска Народното събрание три месеца преди края на мандата. Това означава, че той ще назначи служебен кабинет, но парламентът ще продължи да работи и ще може да го контролира.

Още с встъпването си в длъжност на 22 януари догодина новият президент трябва да издаде указ за разпускане на Народното събрание да насрочи нови избори в срок от два месеца.

До оставка на кабинета при изтичащ мандат на президента се е стигало само веднъж през последните 26 години.

Това се случва на 10 януари 1997 г., когато правителството на Жан Виденов подава оставка. Оттам нататък обаче ситуацията е коренно различна спрямо сегашната. Дванайсет дни по-късно изтича мандатът на президента Желю Желев и в длъжност встъпва Петър Стоянов. Тогава Желев решава да не връчва проучвателен мандат на БСП за нов опит за съставяне на кабинет и да изчака рокадата в президентството. Служебен кабинет прави Стоянов, който назначи правителството на Стефан Софиянски и разпусна парламента.

Настоящата ситуация обаче е различна.

Мандатът на сегашния държавен глава Росен Плевнелиев изтича след по-малко от 3 месеца - на 22 януари 2017 г. и затова той не може да разпусне Народното събрание ( чл. 99, ал 7 от конституцията).

Въпреки това обаче, ако никоя от парламентарните сили, на които връчи мандат, не състави правителство в това Народно събрание, Плевнелиев ще трябва за трети път да назначи служебен кабинет.

Подобна ситуация се опива хипотетично в конституционно решение от 1992 година. Според него в последните три месеца от мандата на държавния глава служебно правителство работи по подготовката на нови избори, но без да е разпуснат парламентът. За разлика от другите служебни кабинети, този ще подлежи на парламентарен контрол, но пък не може да му се иска вот на недоверие.

С встъпването в длъжност на новия президент, той ще трябва веднага да разпусне Народното събрание и да насрочи дата за избори. Според двама действащи конституционни съдии, с които Mediapool разговаря, до края на мандата си Росен Плевнелиев не би трябвало да насрочва избори: "Ако изчисли кога би встъпил в длъжност новият президент, т.е. кога би трябвало да се разпусне парламентът, Плевнелиев може да представи ориентировъчна хронограма, от която да става ясно кога ще е вотът. Насрочването става с разпускане на парламента, на което той няма право".

Новият президент ще има право както да прави промени в служебното правителството, така и да го смени изцяло.

"Служебният кабинет е на президента. Той не е на Пленвлиев или някой друг, на институцията е. От тази гледна точка новият държавен глава ще може да прави промени в него", казаха пред Mediapool конституционалисти.

Има хипотетична възможност да не се стига до трети служебен кабинет, назначен от Плевнелиев. В конституцията няма фиксирани срокове, в които трябва да приключи процедурата по връчването на проучвателните мандати на парламентарните сили за съставяне на правителство в рамките на действащото Народно събрание. Теоретично е възможно тази процедура и свързаните с нея консултации да се проточат до 22 януари, когато встъпи в длъжност новият президент. В такъв случай през тези месеци страната ще се управлява от правителство в оставка.

В каква посока ще се развият нещата, ще е малко по-ясно в понеделник.

подкрепете ни

За честна и независима журналистика

Ще се радваме, ако ни подкрепите, за да може и занапред да разчитате на независима, професионална и честна информационно - аналитична медия.

9 коментара

Екипът на Mediapool Ви уведомява, че администраторите на форума ще премахват всички мнения, съдържащи нецензурни квалификации, обиди на расова, етническа или верска основа.

Редакцията не носи отговорност за мненията, качени в Mediapool.bg от потребителите.

Коментирането под статии изисква потребителят да спазва правилата за участие във форумите на Mediapool.bg

Прочетете нашите правила за участие във форумите.

За да коментирате, трябва да влезете в профила си. Ако нямате профил, можете да се регистрирате.



  1. ivancho ivanov
    #9

    Борисов, е безспорно хитрец, но не достатъчно и лукав, не може да разбере, че с въртене на седалищни части печеливша политика не се прави! Има руска поговрка "Что хуже дурака(глупак), дурак с инициативой", не само по-лошо, но и опасно! ДПС е скрит бесепарски нож по история и произход готов за удар в гърба при нужда! Руските мераци към България са вековни и сламената кукла Радев е поредният и опит. БСП го нарича катил, турска дума за убиец, много смешен и обиден опит за да покаже на децата, че е независим.Едва ли Радев ще спечели, но цялата история с подмолното влиянието на Путин у нас е очевидна!

  2. Георги Георгиев_fb_1423397969
    #8
  3. lili
    #7

    С червен генерал за президент и правителство в оставка влизаме в криза и това не предвещава нищо добро за никого освен за мафията. Проруските сили пак ни изиграха. В Черна гора не успяха, а тук - да, защото ченгеджийницата е много силна, а някои обичат повече кебапчетата. Терминал-2 е спасението.

  4. [email protected]
    #6

    После пак анализатори и политолози пак ще ви казват че ДПС са избрали президента на България,и той отново ще е бесепар.Хак да вие,за дето се правите че мразите много ДПС но ги оставяте те да диктуват.Май най много мразите Бойко,че ви взе дясното пространство,което беше оакано.

  5. безпартийна
    #5
  6. Рим
    #4

    Тази ситуация можеше да бъде избегната, ако десницата във формат ЕНП имаше общ кандидат за президент! Главна вина за това носи лидерът на Герб, който отказа обща номинация и издигна възможно най-слабият кандидат в дясно! Две последователни капитални грешки! За това при положение, че комунистите спечелят изборите, Борисов трябва да подаде две оставки - като премиер и като лидер на партия Герб! След два неуспешни опита за пълен мандат, сикаджията трябва да отиде в пенсия.

  7. marij
    #3

    Първо, защо президентът и премиерът трябва да бъдат от една партия??? - освен за налагане на диктатура от страна на управляващите Второ, защо Борисов подава оставка, за да покаже, че не му пука за държавата, а само за собственото му его ли?

  8. Neandertalec
    #2

    Ще решава Карадайъ и ДПС! Всички гласове на Олигарски минават за Радев! Българският президент се избира от ДПС и #КОЙ, другите са за пълнеж! Докато българите се наумуват, Карадайъ и ДПС, решават в полза на оръжейното лоби и олигархията на #КОЙ! Важното е да се върне старата кокалиция, тогава всички бяхме добре, Първанов си купи хотел, Станишев огромна къща в Швейцария, Доган сараи от всякаъв вид, а успелият млад мъж УСПЯ!

  9. [email protected]
    #1

    Ако падне правителството на ГЕРБ,пропада и бюджета.А това значи че се връщаме автоматично с няколко години назад.Администрациите ще спрат да работят добре,всеки ще си прави каквото иска,корупцията автоматично ще скочи в проценти.Ама кво ви пука,важното е Радев да сложите за президент.А след това започваме отново Белене,отново Ю.Поток,другарите отново ще ви оставят няколко милиарда дългове след 2-3 годишно управление. Бе въобще ще цъфтим и вържем.НО важното е че сте наказали ГЕРБ и Бойко. А и да не забравя,новото дясно ще бъде на Олигархията,те пък ще си плетат своята кошница!

Препоръчано от редакцията

подкрепете ни

За честна и независима журналистика

Ще се радваме, ако ни подкрепите, за да може и занапред да разчитате на независима, професионална и честна информационно - аналитична медия.