Димитрис Куркулас: Спазваме правилата на ЕС за одобрение на проекти

Преди десетина дни Mediapool стартира дискусия във връзка със съмненията, че разпределението на средствата по европейски програми от страна на Делегацията на Европейската комисия и министерството на финансите става по непрозрачен начин и по корупционни схеми. По този повод ръководителят на Делегацията на ЕК в България Димитрис Куркулас изпрати следния отговор до редакцията:

Уважаема редакция,
За Делегацията на Европейската комисия в България не е обичайно винаги да коментира съобщения в медиите, касаещи нашата дейност. Този път, обаче, реших да се възползвам от любезната Ви покана да отговoря на наскоро направени изявления по отношение на грантовите схеми, финансирани по Програма ФАР за България. Правя това, воден както от желание да изясня някои съществуващи недоразумения и да поясня начина на действие на Делегацията на ЕК, така и да отхвърля обвинения срещу служители на Делегацията и срещу начина, по който Делегацията управлява средствата на европейските данъкоплатци.

В рамките на Програма ФАР на ЕС има два вида програми, при които средствата се отпускат по грантови схеми. Първата група са грантовите програми, които се управляват от отделни ведомства - т.н. Изпълнителни агенции към няколко министерства - чиято дейност се контролира от Делегацията на ЕК. Вторият тип програми са грантовите схеми, управлявани от самата Делегация.

При първата група програми, които са преобладаващото мнозинство, подборът се извършва от упълномощените български Изпълнителни агенции, но всяка стъпка от процедурите по селекция и присъждане на грантови договори е предмет на одобрение от страна на Делегацията. Одобрението на Делегацията се дава единствено след проверка, че процедурите са извършени при пълно спазване на правилата за управление на програми със средства от Европейския съюз. Що се отнася до втората група, Делегацията управлява сама грантовата схема и отговаря пряко за процедурата на подбора. И двата типа програми се осъществяват в пълно съответствие с правилата на ЕС, които гарантират прозрачност и лоялна конкуренция. Всеки, който се интересува от тези правила, може да се запознае с тях на Интернет адреса на Комисията (http://europa.eu.int/comm/europeaid/index_en.htm).

Правилата за управление на грантовите програми включват и задължението за предварително публично оповестяване на критериите за подбор и присъждане на грантови договори. Критериите се отнасят предимно до административните, технически и финансови аспекти на предложенията, но никога не взимат под внимание елементи, свързани с политическа принадлежност, раса или религиозни убеждения.

В съответствие с правилата селекцията се извършва от независима комисия от експерти, които не участват в нито едно от разглежданите предложения за проекти. Комисията по оценка на предложенията се състои винаги от нечетен брой членове, всеки от които подписва клетвена декларация за непредубеденост. За да се гарантира, че никакви външни фактори няма да влияят върху оценката, комисията заседава при пълна конфиденциалност.

Решенията на комисията подлежат на одобрение от страна на ръководството на Делегацията, преди да се пристъпи към финансиране на проекта - одобрението се дава единствено след проверка, че процедурите са извършени при пълно спазване на правилата за управление на програми със средства от Европейския съюз. Резултатите от селекцията се публикуват на Интернет-страницата на Делегацията или в Интернет-страницата на съответната Изпълнителна агенция.

Много добре съзнавам, че времето и трудът, вложени в подготовката на даден проект (което понякога е свързано с много усилия), могат да породят разочарование и недоволство сред онези, чиито проекти не са одобрени.

Делегацията и съответната Изпълнителна агенция са длъжни да дават пояснения и да разглеждат всяка жалба, постъпила при тях, в съответствие с установените правила.

Накрая бих искал да подчертая, че средствата от ЕС се предоставят за проекти с ограничен срок на изпълнение, поради което не трябва да се считат за основа за устойчивото развитие на която и да е организация или юридическо лице.