Финансовото министерство поема контрола над всички пари за пътищата

Под европейски натиск правителството одобри преструктурирането на изпълнителна агенция “Пътища” (ИАП) във фонд “Републиканска пътна инфраструктура” на редовното си заседание в четвъртък. Новата структура ще се управлява от трима министри – на финансите Пламен Орешарски, на транспорта Петър Мутафчиев и на регионалното развитие и благоустройството Асен Гагаузов.

Както научи Mediapool, идеята на реформата е коренно да промени досегашният модел на финансиране и поддържане на пътищата.  

Фондът ще е юридическо лице и ще се ръководи от Управителен съвет и изпълнителен директор, който ще се назначава единствено след съгласие и на тримата министри. Председател на управителното тяло ще е финансовият министър, а другите двама ще са членове в ръководството. Новата структура ще поеме всички активи и пасиви на действащата в момента под шапката на регионалното ведомство изпълнителна агенция.

Нито един от тримата министри не се осмели да разкаже повече за структурирането на бъдещия фонд, който ще поеме финансирането и контрола над пътищата в страната. Не беше съобщено и официално какво се случва с досега действащата администрация – разделя ли се или се прехвърля изцяло под шапката на друго министерство.

В оскъдната информация на правителствената пресслужба се посочва, че създаването на фонда е начинът, по който страната ни ще изпълни поетите ангажименти по глава “Регионална политика” ЕС. Очакванията са, че този модел ще подобри реализацията на големите инвестиционни проекти.

При действаща в момента система, финансирането на пътищата се извършва от различни министерства – по предприсъединителните програми парите минават през финансовото ведомство, бюджетните средства за ремонт и капитално строителство - през МРРБ. Общинските пътища се финансират едновременно от регионалното ведомство и министерство на земеделието. Търговете по възлагане на строителство и ремонт на магистрали и пътища І, ІІ и ІІІ клас се организират от ИАП, а общинските власти провеждат конкурсите за четвъртокласната пътна мрежа.

Възлагането на търгове се разделя административно 

Със създаването на новия фонд “Републиканска пътна инфраструктура” всички пари за финансиране на шосетата у нас ще влизат в него и ще се управляват директно от финансовото министерство.

Човек на бизнесмена Васил Божков ще оглави структурата в МТ?

Възлагането на строителството на магистрали и първокласни пътища, които са в системата на европейските транспортни коридори, ще се извършва от Министерството на транспорта (МТ), научи Mediapool. Към ведомството ще има отделна структура – дирекция или изпълнителна агенция, каквито съществуваха по предприсъединителните програми ФАР и ИСПА. Тя ще организира тръжните процедури и ще избира изпълнителите.

Според информация на Mediapool, за ръководител на бъдещата структура към транспортно министерство е избран Ясен Ишев, близък до бизнесмена Васил Божков. Ишев е бивш заместник -директор на агенция “Пътища” по капиталното строителство и в момента заместник-директор на фирма “Мостстрой”, собственост на “Нове холдинг”.

Ясен Ишев е експерт в пътното строителство и кадър на БСП. Той участва активно и в подготовката на транспортната стратегия на червената партия преди изборите.

Към регионалното ведомство ще се създаде аналогична структура, която ще организира търговете за ремонт, поддръжка и строителство на второкласните и третокласните пътища. Все още не е ясно дали към тях ще мине и управлението на четвъртокласната пътна мрежа, която е общинска.

Спорове между министрите в БСП

Преструктурирането на агенция “Пътища” беше направено след сериозен натиск от Брюксел, който поиска повече прозрачност в разходването на европейските средства. От януари се знаеше неофициално, че Европейската комисия настоява пътищата да отидат под шапката на Министерство на транспорта, където те бяха преди 1997 г. и каквато е практиката в останалите европейски страни.

Въпреки ясните сигнали за необходимостта от реформи в тази част, българското правителство чака до последния момент преди последния мониторингов доклад на Европейския съюз през май.

Причината за забавянето не бяха конфликтите в тройната управляваща коалиция, а вътрешните битки между министрите на БСП.

Претенции към управлението на парите, които ще дойдат по оперативните програми “Транспорт” и “Регионално развитие” прояви дори министърът на икономиката и енергетиката Румен Овчаров, чието ведомство по принцип не влизаше в схемата.

По груби сметки, по двете европейски програми в периода 2007 – 2013 г. за пътищата в България са предназначени фондове от над 1 млрд. 200 млн. евро. В новосъздадения фонд бюджетът ще внася допълнително финансиране – 33% за транспорта и 25% за регионално развитие. Отделно са средствата, предназначени за общинско финансиране.

Единствено министърът на транспорта Петър Мутафчиев беше готов доброволно да се откаже от пътищата в името на “спокойствието” в правителството.